在線旅游經營服務管理規(guī)定發(fā)布 2020中國在線旅游行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略

• 2020年10月15日 HuangJiang來源：互聯網 314 13
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在線旅游是旅游電子商務行業(yè)的專業(yè)詞語。指“旅游消費者通過網絡向旅游服務提供商預定旅游產品或服務，并通過網上支付或者線下付費，即各旅游主體可以通過網絡進行產品營銷或產品銷售”。從行業(yè)細分產品與服務角度來看，在線旅游行業(yè)可細分為機票在線預訂市場、酒店在線

在線旅游是旅游電子商務行業(yè)的專業(yè)詞語。指“旅游消費者通過網絡向旅游服務提供商預定旅游產品或服務，并通過網上支付或者線下付費，即各旅游主體可以通過網絡進行產品營銷或產品銷售”。從行業(yè)細分產品與服務角度來看，在線旅游行業(yè)可細分為機票在線預訂市場、酒店在線預訂市場、度假產品在線預訂市場以及其他旅游服務市場。

根據中研普華研究報告《2020-2025年中國在線旅游行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析：

2020中國在線旅游行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略

隨著國民可支配收入的不斷增長和對文化產品需求的不斷擴大，在線旅游作為一種新興的旅游方式迅速占領市場，其打破傳統的跟團游的基礎上極大的滿足了人們在旅游方面的需求。

當前，在線旅游呈現三段式的產業(yè)分布。這種三段式的產業(yè)分布主要由上游資源供應商、中游產品組合及經銷，下游用戶群體構成，上游資源供應商提供基礎的旅游產品，如旅游景點，酒店等;中游產品組合及經銷更多的面向一些互聯網巨頭，其通過互聯網平臺分配旅游資源;下游用戶群體由龐大的網民群體構成;上中下三段產業(yè)鏈形成了完整的在線旅游產業(yè)模式。

伴隨旅游行業(yè)收入快速增長，行業(yè)互聯網化逐漸加深，在線旅游市場也快速增長。2018年，中國在線旅游預訂市場規(guī)模達到8600億元人民幣，同比增長16.5%;在線旅游預訂網民規(guī)模達到4.1億人次，同比增長9%。近年來，蓬勃發(fā)展的在線旅游平臺以其高效、便捷的服務深受消費者青睞。然而，在給人們生活帶來便利的同時，在線平臺發(fā)展也逐漸暴露出虛假宣傳、欺詐消費者等問題。默認搭售、大數據“殺熟”、虛假宣傳、低價陷阱等現象是在線旅游平臺最常見的幾大陷阱。

近年來，我國在線旅游市場規(guī)模穩(wěn)步增長，資料顯示，2019年中國在線旅游市場全年交易規(guī)模突破1萬億元，用戶規(guī)模突破4億人。在線旅游企業(yè)和平臺的數量不斷增多，既方便了廣大人民群眾出游，也促進了旅游消費，帶動了行業(yè)發(fā)展。然而，與此同時，一些在線旅游經營者上線不合規(guī)旅游產品，擾亂市場秩序，侵害游客合法權益，給行業(yè)的健康有序發(fā)展帶來了負面影響。要求加強法治建設、強化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序成為社會共識。此外，隨著旅游法、網絡安全法、電子商務法等法律的頒布實施，出臺《規(guī)定》的上位法基礎初步完備，立法時機基本成熟。

在線旅游經營服務管理規(guī)定

文化和旅游部發(fā)布的《在線旅游經營服務管理暫行規(guī)定》在10月1日正式施行，這是我國首個聚焦在線旅游市場的監(jiān)管規(guī)定，將對在線旅游市場的健康發(fā)展起到良好的推動作用。

近年來，我國在線旅游企業(yè)和平臺數量不斷增多，促進了旅游消費，帶動了行業(yè)發(fā)展，但存在的問題也成為行業(yè)健康發(fā)展的掣肘。從各地文化和旅游行政部門收到的舉報和投訴等方面所反映出來的問題來看，一些企業(yè)和平臺涉及的問題主要集中于旅游安全保障和救助義務、消費者權益保障、虛假宣傳等諸多方面，侵害了游客的合法權益，擾亂了旅游市場秩序，亟須通過健全法律法規(guī)來加以規(guī)范。

業(yè)內人士指出，此前旅游領域只有旅游法、旅行社管理條例和相關實施細則，現有的法規(guī)盡管有一定的約束力，但在實際監(jiān)管的過程中仍存在一些“邊緣地帶”，《規(guī)定》針對目前行業(yè)內突出存在的問題也有了具體規(guī)定，其出臺可謂正當其時。

除了指導在線旅游經營者的經營行為外，《規(guī)定》還對未來工作方向設定了原則、提出了要求，將為國內旅游行業(yè)的整體復蘇提供法律支撐，也為在線旅游經營者合法經營、穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實后盾。

具體來看，《規(guī)定》中強調，在線旅游經營者應當提供真實、準確的旅游服務信息，不得進行虛假宣傳;未取得質量標準、信用等級的，不得使用相關稱謂和標識。平臺經營者應當以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務和平臺內經營者開展的業(yè)務。在線旅游經營者為旅游者提供交通、住宿、游覽等預訂服務的，應當建立公開、透明、可查詢的預訂渠道，促成相關預訂服務依約履行。

對于備受消費者詬病的點評權問題，《規(guī)定》要求在線旅游經營者應當保障旅游者的正當評價權，不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產品和服務的評價，不得誤導、引誘、替代或者強制旅游者做出評價，對旅游者做出的評價應當保存并向社會公開。在線旅游經營者刪除法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸的評價信息的，應當在后臺記錄和保存。

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  2020-2025年中國在線旅游行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  在線旅游是由旅游中介服務提供商或在線預訂服務代理商及傳統旅游企業(yè)提供，以網絡為主體，以旅游信息庫、電子銀行為基礎，利用網絡技術運作旅游產品及其分銷系統的旅游經營體系。從行業(yè)細分產品...

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