規(guī)劃綱要對我國今后5年及15年社會、經(jīng)濟、環(huán)境、民生等各個方面做了詳細規(guī)劃。1張“藍圖”,指導(dǎo)今后5年及15年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展;2個“目標”,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標、2035年遠景目標;3個“新發(fā)展”,新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局……
3月12日,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對外公布。那么,未來15年我國將做哪些大事呢?我們來看看。規(guī)劃綱要對我國今后5年及15年社會、經(jīng)濟、環(huán)境、民生等各個方面做了詳細規(guī)劃?!?張“藍圖”,指導(dǎo)今后5年及15年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展;2個“目標”,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標、2035年遠景目標;3個“新發(fā)展”,新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局……
值得注意的是《綱要》提出,到2035年,國家民用運輸機場達到合計400個左右。據(jù)機場協(xié)會發(fā)布的《中國民用機場發(fā)展藍皮書2020》顯示,2019年全國民用運輸機場為238個。也就是說,未來十五年,中國將新增150多個機場,平均每年要新增10個機場。
未來15年中國機場的建設(shè)將出現(xiàn)下沉趨勢
《綱要》提出,為了建成便捷順暢的交通運輸,2035年前,我國除部分偏遠地區(qū)外,將基本實現(xiàn)縣級行政中心15分鐘上國道、30分鐘上高速公路、60分鐘上鐵路,市地級行政中心45分鐘上高速鐵路、60分鐘到機場。其中,“市地級行政中心60分鐘到機場”的目標非常引人注目。
目前,全國330多個地級以上市州中,有100多個城市沒有機場。有分析認為,如果大型城市的機場數(shù)量不會突破天際,那么不出意料,未來15年,中國機場的建設(shè)將出現(xiàn)下沉趨勢,新增規(guī)劃建設(shè)的150多個機場,將主要出現(xiàn)在目前還未擁有機場的中小城市。
按中國民航局的劃分,目前中國內(nèi)地200多個民航機場中,有170個左右的支線機場,占比約72%,且還在上升。這些支線機場的存在感較低,很少出現(xiàn)在公眾媒體的討論中。不過,也有人看好支線機場。
“十三五”期間,區(qū)域樞紐機場發(fā)展迅猛,全國千萬級機場達到39個;中西部機場旅客吞吐量增長55.7%,快于全國增速7.9個百分點;支線機場旅客吞吐量增長123.7%,快于全國增速76.9個百分點;通用航空業(yè)務(wù)量年均增長13.7%,通用機場數(shù)量超過運輸機場。
與此同時,機場服務(wù)水平不斷提升。目前233個機場實現(xiàn)了國內(nèi)航班無紙化便捷出行,千萬級機場國內(nèi)旅客自助值機占比超過7成,旅客排隊時間大大減少;在空域資源緊張、運行環(huán)境復(fù)雜、極端天氣頻發(fā)的情況下,航班正常率連續(xù)三年超過80%,2020年達88.52%,比“十二五”末提升20個百分點;機場餐飲基本實現(xiàn)“同城同質(zhì)同價”。
“十三五”期間,全行業(yè)實現(xiàn)運輸航空安全飛行10周年;全國航路航線總里程達到23.7萬公里,比“十二五”增加3.8萬公里;2019年民航旅客周轉(zhuǎn)量在國家綜合交通運輸體系中占比達33.1%。
然而,受新冠肺炎疫情影響,2020年全球各大機場吞吐量均有明顯下滑。得益于國內(nèi)疫情防控有力有效,包括廣州白云國際機場在內(nèi)的中國民航較快恢復(fù)。2020年11月,白云機場國內(nèi)旅客量超過疫情前水平,單月客流量超過500萬人次。
過往三年,廣州白云國際機場運輸生產(chǎn)和樞紐建設(shè)取得了顯著進步,收獲了讓人振奮的成績:2018年,白云機場旅客吞吐量6974.3萬人次,位居全球機場客運排名第13位;2019年,白云機場旅客吞吐量7338.6萬人次,位居全球機場客運排名第11位;2020年,在極其特殊和艱難的情況下,白云機場旅客吞吐量達到4376.8萬人次。位居全球機場首位。白云國際機場承運旅客的主力航空公司南航2020年全年共運輸旅客9686萬人次,繼續(xù)保持亞洲第一、全球前列。
今年是新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下的第一個春運,白云機場將圍繞“健康、平安、暢順、智慧、溫馨”春運總體目標,從嚴從緊從細落實各項保障工作:一方面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”的各項要求;另一方面持續(xù)打造“春風(fēng)服務(wù)”、營造“年味”出行氛圍。
據(jù)介紹,2021年春運客流量存在較強不確定性。初步預(yù)計,白云機場春運40天航班起降3.78萬架次,旅客吞吐量374.88萬人次,運輸規(guī)模顯著低于常年。節(jié)前客流相對分散,節(jié)后返程較為集中,而且不會出現(xiàn)學(xué)生流、務(wù)工流疊加等現(xiàn)象。針對春運期間特殊天氣影響,白云機場將利用運管委平臺,加強航班地面保障與空中交通管理的對接,強化航班保障的空地協(xié)同,提高航班正常率。
為了做好春運期間常態(tài)化疫情防控工作,白云機場出臺了《2021年春運期間疫情防控工作方案》。通過加強航班和區(qū)域消殺、入境流程排查、航班資源分配管理等,多個角度抓實入境流程全閉環(huán)管理,嚴防境外疫情輸入;同時,緊盯國內(nèi)疫情防控形勢變化,及時啟動管控措施。
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