兩部門將組織鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看” 《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案》正在修訂

• 2021年4月2日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 369 17
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國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將于2021年組織開展全國(guó)范圍的鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

兩部門將組織鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”

國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將于2021年組織開展全國(guó)范圍的鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2016年以來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，行業(yè)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，取得明顯成效，但行業(yè)內(nèi)一些深層次矛盾尚未根本解決，且隨著鋼鐵行業(yè)效益好轉(zhuǎn)，一些地方和企業(yè)存在盲目建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目的沖動(dòng)，鞏固去產(chǎn)能成果面臨新挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”將重點(diǎn)檢查2016年以來(lái)各有關(guān)地區(qū)鋼鐵去產(chǎn)能工作開展及整改落實(shí)情況。一是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、打擊“地條鋼”涉及的冶煉裝備關(guān)停和退出情況。二是鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行情況。三是歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況。四是舉報(bào)線索核查以及整改情況。五是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作情況。六是開展2021年粗鋼產(chǎn)量壓減工作的情況。

《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案》正在修訂

在3月20日舉行的2021(第十二屆)中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇上，有關(guān)人士透露，《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案》已經(jīng)形成修改完善稿，其中提出五大路徑。

根據(jù)論壇上透露的消息，《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案》由相關(guān)部委組織了多次外部討論會(huì)，近期行動(dòng)方案已經(jīng)完成初稿，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院作為支撐單位參與了相關(guān)工作。行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)初步定為：2025年前，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰;到2030年，鋼鐵行業(yè)碳排放量較峰值降低30%，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)碳減排量4.2億噸。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有五大路徑，分別是推動(dòng)綠色布局、節(jié)能及提升能效、優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，和應(yīng)用突破性低碳技術(shù)。

具體來(lái)看，在推動(dòng)綠色布局方面，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，加大綠色物流，推廣全生命周期綠色產(chǎn)品。特別是在產(chǎn)能方面，有關(guān)部門最近再次提醒，鋼鐵行業(yè)仍然存在產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。在論壇上，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中也建議鋼鐵行業(yè)繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。李毅中說(shuō)：“全國(guó)的工業(yè)產(chǎn)能利用率是74.5，我們鋼鐵是78.8。鋼鐵行業(yè)的職工人均年收入超過10萬(wàn)，人均鋼鐵產(chǎn)量超過了880噸，這就說(shuō)明我們‘十三五’的努力為‘十四五’奠定了好的基礎(chǔ)，希望繼續(xù)淘汰落后(產(chǎn)能)，控制新增(產(chǎn)能)。”

廢鋼鐵回收行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

鋼鐵工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我國(guó)鋼鐵工業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，仍然存在產(chǎn)能過剩壓力、產(chǎn)業(yè)安全缺乏保障、生態(tài)環(huán)境制約、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題。

為繼續(xù)深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)推動(dòng)鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，2020年12月31日，工信部發(fā)布公開征求對(duì)《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)的意見。

《征求意見稿》要求，力爭(zhēng)到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展格局。

關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，《征求意見稿》提到，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升。打造若干家世界超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)以及專業(yè)化一流企業(yè)，力爭(zhēng)前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到 40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到 60%;電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至 15%以上，力爭(zhēng)達(dá)到 20%;廢鋼比達(dá)到30%。

《征求意見稿》提到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)趨向綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展，構(gòu)建跨資源循環(huán)利用體系，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。行業(yè)超低排放改造完成率達(dá)到 80%以上，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)全部完成超低排放改造，污染物排放總量降低 20%以上，能源消耗總量和強(qiáng)度均降低5%以上，水資源消耗強(qiáng)度降低 10%以上，水的重復(fù)利用率達(dá)到 98%以上。

《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)禁新建擴(kuò)大冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目，不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。分類施策處置僵尸產(chǎn)能，做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)退早退”，未重組或未清算的“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能不得用于產(chǎn)能置換。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的產(chǎn)量約束機(jī)制。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加大違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的查處力度，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，鞏固鋼鐵去產(chǎn)能工作成果。

《征求意見稿》要求，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。原則上不再布局新的沿海鋼鐵基地項(xiàng)目，鼓勵(lì)新建鋼鐵冶煉項(xiàng)目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展。對(duì)于確有必要新選址建設(shè)的鋼鐵冶煉項(xiàng)目，必須按照鋼鐵行業(yè)最先進(jìn)工藝裝備水平和最領(lǐng)先指標(biāo)建設(shè)，研究明確沿海地區(qū)、非沿海地區(qū)新建高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程、電弧爐短流程項(xiàng)目規(guī)模要求。

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