推進鋼鐵等行業(yè)整合組建新央企 鋼鐵市場競爭力小的產品產量待提升

• 2021年7月19日 LiuMingYue來源：經濟參考報 新華社 1111 71
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今年上半年，國資委深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，會同相關部門穩(wěn)步推進中央企業(yè)的重組整合工作，取得了積極進展：中國星網集團組建成立，成為首家總部注冊雄安的中央企業(yè);新央企“中國中化”亮相，萬億級“化工航母”啟航;中國電科重組中國普天，打造信息通信產

今年上半年，國資委深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，會同相關部門穩(wěn)步推進中央企業(yè)的重組整合工作，取得了積極進展：中國星網集團組建成立，成為首家總部注冊雄安的中央企業(yè);新央企“中國中化”亮相，萬億級“化工航母”啟航;中國電科重組中國普天，打造信息通信產業(yè)“國家隊”，目前正在推進戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、管理制度、業(yè)務布局、黨建等方面的全面對接;國家管網資源整合也在深入推進，昆侖能源管道實現(xiàn)了交割，標志著主干油氣管網資產整合全面完成，全國一張網基本形成。

根據(jù)日前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》，“兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業(yè)類別統(tǒng)計。

我國是全球制造業(yè)大國，工業(yè)占全國二氧化碳總排放量八成左右，前述重點行業(yè)的二氧化碳排放量又占到全國工業(yè)排放量的80%以上。然而，為追求短時產值增長，部分地區(qū)仍存在盲目追求“兩高”項目建設的沖動。

隨著鞍鋼等公司發(fā)布中報業(yè)績預告，鋼鐵二季度業(yè)績超出市場之前預期，板塊業(yè)績優(yōu)、估值低以及競爭格局持續(xù)改善，當前行業(yè)淡季是較好的布局時期。除鞍鋼股份外，不少上市鋼鐵行業(yè)預計今年上半年業(yè)績均有明顯提升。

五月份以來，鋼鐵價格的快速上漲引發(fā)了很多人的關注。截至五月中旬，全國鋼材市場八大品種的噸鋼均價突破了6600元，比2008年最高點6200元高出近400元，比去年同期每噸上漲了2800元，同比增幅75%，僅5月初就上漲了近900元。分品種來看，鋼鐵每噸比年初上漲了1980元，熱軋卷板每噸比年初上漲了2050元。

鋼鐵行業(yè)規(guī)?；约安季趾侠硎俏磥碇饕獞?zhàn)略規(guī)劃最重要要素。鋼鐵行業(yè)重組是大趨勢，我國鋼鐵行業(yè)集中度過低，已經成為繼供給側改革后鋼鐵行業(yè)面臨的最大問題。通過提高產業(yè)集中度，實現(xiàn)產品升級和區(qū)域產能分布更合理，是淘汰低效產能有效途徑。通過產業(yè)集中重組，增加有競爭力鋼鐵企業(yè)產品供給，減少在合規(guī)產能范圍但市場競爭力小的產品產量，實現(xiàn)鋼鐵資源效率最大化直接體現(xiàn)。因此，我們認為未來區(qū)域新型鋼鐵集團必須有強大重組能力，并符合國家規(guī)劃區(qū)域分布要求。

目前的難題在于，鋼鐵行業(yè)效益仍然比較好，利潤推動下，企業(yè)方面增產的欲望仍比較強烈，進一步加大了調整的難度。部分小型鋼鐵行業(yè)企業(yè)被整合意愿也依然偏低。目前國內可通過降低出口退稅的方式減少出口。但在全球缺鋼的背景下，這一措施落地效果仍待觀察。

力爭“十四五”期間鋼鐵行業(yè)兼并重組再上一個新水平;鼓勵鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局。鼓勵新上的鋼鐵冶煉項目依托現(xiàn)有生產基地集聚發(fā)展，對確有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目，嚴格項目建設規(guī)模等要求;提升鋼鐵行業(yè)發(fā)展質量水平。鼓勵國產鐵礦項目建設擴產，引導鋼鐵企業(yè)進一步加強上下游產業(yè)鏈合作等。

鋼鐵行業(yè)工業(yè)是我國國民經濟的重要基礎產業(yè)，是建設現(xiàn)代化強國的重要支撐，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領域。進入“十四五”時期，我國鋼鐵工業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展。

業(yè)內多預測，自中國表態(tài)在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和以來，這一主題將在未來相當一段時間貫穿在工業(yè)品結構性改革的進程中。預計今年鋼鐵企業(yè)盈利水平將有顯著提升。據(jù)測算，當前國內螺紋鋼毛利為2020年年初以來最佳水平。

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