重磅 樓市傳來(lái)大消息 外地人購(gòu)房無(wú)需社保 全國(guó)多個(gè)重點(diǎn)城市陸續(xù)“松綁”樓市限購(gòu)政策

• 李波 2022年12月23日 來(lái)源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 447 23
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今年以來(lái)，全國(guó)各大城市關(guān)于樓市放松的政策持續(xù)不斷，限購(gòu)、限貸等政策多有松動(dòng)。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年1至11月，已有超300個(gè)城市和地區(qū)出臺(tái)樓市利好政策近千條，新一線、強(qiáng)二線城市成為政策放松的“主陣地”。

今年以來(lái)，全國(guó)各大城市關(guān)于樓市放松的政策持續(xù)不斷，限購(gòu)、限貸等政策多有松動(dòng)。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年1至11月，已有超300個(gè)城市和地區(qū)出臺(tái)樓市利好政策近千條，新一線、強(qiáng)二線城市成為政策放松的“主陣地”。

南京主城限購(gòu)區(qū)域部分放開，外地人購(gòu)房無(wú)需社保

12月21日，在南京市召開的“強(qiáng)信心添動(dòng)力促發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)“拓展市場(chǎng)提振消費(fèi)”專場(chǎng)，南京市房產(chǎn)局發(fā)布一系列購(gòu)房政策的調(diào)整。

發(fā)布會(huì)上提到，要靈活運(yùn)用信貸支持、退稅優(yōu)惠等政策，滿足人民群眾剛性和改善性住房需求。具體包含5項(xiàng)主要政策：

1.自2022年10月1日至2023年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

2.自2022年10月1日起，下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率0.15個(gè)百分點(diǎn)。

3.經(jīng)積極爭(zhēng)取，近日南京市居民家庭購(gòu)買二套住房的商業(yè)貸款最低首付比例已優(yōu)化調(diào)整為不低于40%，進(jìn)一步降低改善性群體購(gòu)房成本。

4.為著力改善職住平衡，對(duì)玄武區(qū)紅山新城等城市外圍人才集聚板塊可在現(xiàn)行購(gòu)房政策基礎(chǔ)上增購(gòu)1套，為全市構(gòu)建高水平人才集聚平臺(tái)提供支撐。

5.加大支持改善性住房需求，對(duì)有60歲及以上成員的本市戶籍家庭可增購(gòu)1套住房，對(duì)長(zhǎng)期工作在南京但社?；騻€(gè)稅繳納在外地的居民，提供半年及以上居住證明可在寧購(gòu)買1套住房。

南京市房產(chǎn)局住房保障和房產(chǎn)局副局長(zhǎng)顏江表示，從近期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，經(jīng)綜合施策，南京市新房、二手房交易規(guī)模均呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，切實(shí)有效滿足了人民群眾剛性和改善性住房需求。

通過(guò)“房幫寧”平臺(tái)、“寧安家”專欄組織開展線上購(gòu)房營(yíng)銷推介，持續(xù)推進(jìn)“極美南京、宜居宜業(yè)”等系列線下住房旺消費(fèi)活動(dòng)。

顏江稱，將繼續(xù)加大原有支持多孩、投親養(yǎng)老、新市民及各類人才家庭改善住房條件等政策實(shí)施力度，并會(huì)同市稅務(wù)、公積金管理中心、人行南京分行營(yíng)管部等部門全力做好新的支持及優(yōu)惠政策落實(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)與服務(wù)。

實(shí)際上，20222年以來(lái)，南京市已多次放寬限購(gòu)政策：今年4月，南京市六合區(qū)、溧水區(qū)取消了外地人買房門檻，5月雨花區(qū)、棲霞區(qū)、江寧區(qū)三地亦獲放開，南京市限購(gòu)范圍就僅剩建鄴、秦淮、玄武、鼓樓四區(qū)。

12月9日，南京進(jìn)一步放松建鄴、秦淮、玄武、鼓樓四區(qū)購(gòu)房政策，明確在限購(gòu)區(qū)內(nèi)有2套及以下房產(chǎn)的家庭，可以在江心洲生態(tài)科技島、南部新城、紅山新城、幕府創(chuàng)新城四地范圍內(nèi)增購(gòu)1套房產(chǎn)。

多地限購(gòu)政策“松綁”

進(jìn)入12月以來(lái)，全國(guó)多個(gè)重點(diǎn)城市陸續(xù)“松綁”樓市限購(gòu)政策。

12月6日，廈門市放開島外限購(gòu)政策：自2022年12月5日起，廈門市島外限購(gòu)政策調(diào)整為在廈門市實(shí)際工作和生活的非本市戶籍無(wú)住房家庭和個(gè)人可在島外限購(gòu)1套住房。

島內(nèi)限購(gòu)政策不變，仍為過(guò)去4年連續(xù)繳納3年社?；蛏陥?bào)個(gè)稅的非本市戶籍家庭和個(gè)人，以及符合條件的非本市戶籍人才在島內(nèi)限購(gòu)1套住房。

12月8日，網(wǎng)傳武漢市將調(diào)整限購(gòu)政策，限購(gòu)范圍縮小至二環(huán)內(nèi)，其他區(qū)域不再限購(gòu)，此外非武漢戶籍居民可先申請(qǐng)購(gòu)房資格再補(bǔ)齊6個(gè)月個(gè)稅和社保。不過(guò)，該調(diào)整僅限于第39屆武漢房交會(huì)期間，即12月8日至31日，有效期22天。

12月9日，佛山市住建局印發(fā)《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》提出，自2022年12月10日起，在佛山市禪城區(qū)祖廟街道、南海區(qū)桂城街道、順德區(qū)大良街道暫停實(shí)施住房限購(gòu)政策，但須自商品房買賣合同網(wǎng)簽備案之日起滿3年方可上市交易。

回看2022年，全國(guó)各大城市關(guān)于樓市放松的政策持續(xù)不斷，限購(gòu)、限貸等政策多有松動(dòng)。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年1至11月，已有超300個(gè)城市和地區(qū)出臺(tái)樓市利好政策近千條，達(dá)到近年來(lái)的峰值;新一線、強(qiáng)二線城市成為“主陣地”。

例如，今年3月鄭州市出臺(tái)“19條”規(guī)定，對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)貸款的家庭執(zhí)行首套房貸款政策，首付比例由此前的60%降至30%，即二套房貸款實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”。鄭州也成為自2016年調(diào)控升級(jí)以來(lái)，首個(gè)放棄“認(rèn)房又認(rèn)貸”的重點(diǎn)城市。

今年4月，蘭州市印發(fā)《蘭州市落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施(第1號(hào))》，針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)供給端和需求端，提出了較全面的實(shí)質(zhì)性寬松政策，與鄭州“19條”內(nèi)容大致相當(dāng)。

在“認(rèn)貸不認(rèn)房”之外，蘭州市還下調(diào)了首付比例，執(zhí)行首套房為20%、二套房為30%的規(guī)定。隨后，南昌、蘇州、廈門等多個(gè)大型城市，在限購(gòu)、限貸等方面均有所松動(dòng)。

11月17日，成都住建發(fā)布優(yōu)化區(qū)域限購(gòu)相關(guān)政策，自11月18日起將包括錦江區(qū)、青羊區(qū)等在內(nèi)的12個(gè)區(qū)統(tǒng)一為一個(gè)住房限購(gòu)區(qū)域，具備該區(qū)域內(nèi)任一區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭以及具備成都高新區(qū)南部園區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭，均可在該限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買住房。

同時(shí)，還允許非成都市戶籍且無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的居民家庭在成都東部新區(qū)、青白江區(qū)等區(qū)域內(nèi)購(gòu)買一套自住用房。

11月19日，西安住建發(fā)布《關(guān)于支持剛需和改善型住房需求有關(guān)問題的通知》，解除遠(yuǎn)郊區(qū)域的限購(gòu)政策，明確臨潼區(qū)，西咸新區(qū)灃東新城上林街道，灃西新城高橋街道、馬王街道，高新區(qū)托管的非限購(gòu)區(qū)域不再列入西安住房限購(gòu)限售范圍。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2022-2026年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展方向

房地產(chǎn)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，從三組數(shù)字可知其然：一是2021年新房銷售18萬(wàn)億元，房地產(chǎn)占GDP的6.8%;二是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，上下游相關(guān)行業(yè)有50多個(gè)，居住消費(fèi)涉及面廣;三是預(yù)計(jì)“十四五”期間，全國(guó)平均每年新增住房建筑面積超10億平方米，有足夠發(fā)展空間提供支撐。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)化仍處于較快發(fā)展階段，穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮擴(kuò)大內(nèi)需。

據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2022年1月份至10月份，百?gòu)?qiáng)房企銷售總額為60954.6億元，同比下降43.4%，降幅較上月收窄1.7個(gè)百分點(diǎn)。

政策支持力度越來(lái)越大

12月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年1—11月份全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況。前11月，商品房銷售面積121250萬(wàn)平方米，同比下降23.3%，其中住宅銷售面積102727萬(wàn)平方米，下降26.2%。商品房銷售額118648億元，下降26.6%，其中住宅銷售額104188億元，下降28.4%。

拆分單月看，11月單月銷售面積和銷售額顯然是2015年以來(lái)，近8年的最低點(diǎn)，銷售面積同比下調(diào)33.3%，銷售額同比下調(diào)32.2%，連續(xù)2個(gè)月整體市場(chǎng)再次探底。

東北證券房地產(chǎn)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，10-11月房地產(chǎn)行業(yè)基本面下行，與4-5月的下行有一定相似性。但不一樣的是，當(dāng)下正處于結(jié)束疫情的道路上，而且中央房地產(chǎn)支持政策已經(jīng)更加積極，政策向市場(chǎng)傳導(dǎo)也將更加有效，待兩次探底完成行業(yè)有望否極泰來(lái)，等待預(yù)期逐漸轉(zhuǎn)變、銷售逐步回暖。

進(jìn)入四季度，房地產(chǎn)利好政策頻出，“三支箭”接連落地。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

12月19日，中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題作出深入解讀時(shí)稱，要著力改善預(yù)期，擴(kuò)大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，比如，在住房消費(fèi)等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策，這些消費(fèi)潛力要予以釋放。

民生證券地產(chǎn)分析師李陽(yáng)表示，從政策空間上，大部分城市只能出臺(tái)政策來(lái)提升購(gòu)房心理預(yù)期，如果政策刺激力度過(guò)大而帶來(lái)房?jī)r(jià)上漲，則與過(guò)去幾年的政策相悖。

政策放開會(huì)是循序漸進(jìn)的過(guò)程，具體形式上或?qū)ê诵亩€限購(gòu)取消;一線從剛需資格(部分區(qū)域人才落戶、社保年限)、改善資格到杠桿逐步放開。

房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)金融穩(wěn)定具有重要影響，是外溢性較強(qiáng)、具有系統(tǒng)重要性的行業(yè)。前期的宏觀調(diào)控已經(jīng)化解了大漲的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在加速下滑已成為主要矛盾，房地產(chǎn)行業(yè)亟需止跌。

2022年已出臺(tái)的政策應(yīng)持續(xù)抓好，2023年還將出臺(tái)新舉措，側(cè)重研究解決改善房企資產(chǎn)負(fù)債狀況等。

未來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多房地產(chǎn)行業(yè)專業(yè)分析，請(qǐng)點(diǎn)擊《2022-2026年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2022-2026年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

  中研普華通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，分析房地產(chǎn)行業(yè)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深度的...

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