2023年國(guó)內(nèi)垃圾處理行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和變化趨勢(shì)

• 李基錦 2023年11月21日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 299 12
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垃圾是人類日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物，由于排出量大，成分復(fù)雜多樣，且具有污染性、資源性和社會(huì)性，需要無害化、資源化、減量化和社會(huì)化處理，如不能妥善處理，就會(huì)污染環(huán)境，影響環(huán)境衛(wèi)生，浪費(fèi)資源，破壞生產(chǎn)生活安全，破壞社會(huì)和諧。垃圾處理就是要把垃圾迅

垃圾是人類日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物，由于排出量大，成分復(fù)雜多樣，且具有污染性、資源性和社會(huì)性，需要無害化、資源化、減量化和社會(huì)化處理，如不能妥善處理，就會(huì)污染環(huán)境，影響環(huán)境衛(wèi)生，浪費(fèi)資源，破壞生產(chǎn)生活安全，破壞社會(huì)和諧。垃圾處理就是要把垃圾迅速清除，并進(jìn)行無害化處理，最后加以合理的利用。當(dāng)今廣泛應(yīng)用的垃圾處理方法是衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒。垃圾處理的目的是無害化、資源化和減量化。

我國(guó)主要形成三種生活垃圾無害化處理方式，分別是焚燒、填埋、堆肥。其中，垃圾焚燒擁有無害化程度高、減碳、節(jié)約大量填埋占地、可提供發(fā)電及供熱額外盈利等優(yōu)勢(shì)，已成為城市處理垃圾的首選方案。

垃圾處理需求的大幅增加，我國(guó)生活垃圾無害化處理進(jìn)程不斷推進(jìn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，生活垃圾的處理需求大幅增加。2021年中國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為26707.5萬噸，同比增長(zhǎng)13.59%。在國(guó)家政策規(guī)范和實(shí)際處理需求的推動(dòng)下，我國(guó)生活垃圾無害化處理進(jìn)程不斷推進(jìn)。2021年5月，發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》支持建設(shè)城鎮(zhèn)，加快補(bǔ)齊生活垃級(jí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理設(shè)施短板。中國(guó)城市生活垃圾無害化處理能力于無害化處理率逐年上升，2021中國(guó)城市無害化處理能力為99.49萬噸/日，城市生活垃圾無害化處理率為99.9%。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，生活垃圾清運(yùn)規(guī)模日益增加，帶動(dòng)總體處理需求旺盛

近年來，自改革開放以來，政府不斷出臺(tái)政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城市化水平不斷提升，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。2021年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到9.21億人。而隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)生活垃圾總體處理需求持續(xù)旺盛。根據(jù)我國(guó)住建部發(fā)布的《2021年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2021年，我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)規(guī)模24839.3萬噸，大中型城市人均日產(chǎn)垃圾1.0-1.2公斤。

政府五年規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)垃圾無害化處理，其中垃圾焚燒為無害化處理的主要方式。而隨著政府出臺(tái)五年規(guī)劃的持續(xù)推動(dòng)下，我國(guó)城市生活垃圾已基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。2021年，我國(guó)城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.88%，城市生活垃圾焚燒量達(dá)到1.80億噸，焚燒率72.55%，城市生活垃圾無害化處理能力105.7萬噸/日，同比增長(zhǎng)9.7%，其中焚燒處理能力占比為68.1%，垃圾焚燒逐漸成為我國(guó)最主要的垃圾處理方式。

以城市生活垃圾處理項(xiàng)目為例，截至2021年，我國(guó)城市生活垃圾焚燒處理能力由2016年的255850噸/日增長(zhǎng)至773903噸/日，城市生活垃圾焚燒無害化處理廠數(shù)量由2005年的67座增長(zhǎng)至583座，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)14.48%。

農(nóng)村垃圾治理水平穩(wěn)步提升，釋放垃圾處理潛在市場(chǎng)空間

此外，2021年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》，提出要健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式。在相關(guān)政策的指引下，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)不斷完善。近年來，我國(guó)市政公用設(shè)施建設(shè)在鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的投入持續(xù)提升，2021年達(dá)21.19億元，其中垃圾處理投入為12.03億元。

同時(shí)，隨著農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)的完善使得農(nóng)村地區(qū)垃圾收集、處置率存在較大的提高空間，農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)空間有望打開。2021年，我國(guó)鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別為56.60%、75.84%，而同期城市生活垃圾無害化處理率接近100%。隨著對(duì)農(nóng)村未處理的垃圾存量的消化和擴(kuò)大處理覆蓋，未來農(nóng)村垃圾處理規(guī)模的擴(kuò)張可期。(WYD)

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年版垃圾處理項(xiàng)目可行性研究咨詢報(bào)告》分析

垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)需求情況

根據(jù)《2020中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2021中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2019 年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為 24,206.2 萬噸，同比增長(zhǎng) 6.16%;其中廣東省城市生活垃圾清運(yùn)量為 3,347.3 萬噸，同比增長(zhǎng) 10.27%。受社會(huì)宏觀因素等影響，2020 年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量 23,511.70 萬噸，同比負(fù)增長(zhǎng) 2.87%;其中廣東省生活垃圾清運(yùn)量為 3,102.5 萬噸，同比負(fù)增長(zhǎng) 7.31%。

根據(jù)《2022 中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2021 年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為 24,869.2 萬噸，同比增長(zhǎng)5.77%;其中廣東省城市生活垃圾清運(yùn)量為 3,288.6 萬噸，同比增長(zhǎng) 6%。“去填埋化”在未來還有較長(zhǎng)的路要走，而焚燒作為我國(guó)生活垃圾處置長(zhǎng)期最重要方式，其占比將進(jìn)一步提升。

垃圾處理行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和變化趨勢(shì)

1.國(guó)家政策大力支持，市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范

政府的引導(dǎo)規(guī)范和政策支持是垃圾處理和垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，各級(jí)政府在垃圾焚燒處理產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政制度、垃圾焚燒電力銷售等方面出臺(tái)了一系列的支持政策。國(guó)家“十四五”規(guī)劃更是提出生態(tài)文明建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。隨著相關(guān)行業(yè)政策的出臺(tái)和落實(shí)，我國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)有望繼續(xù)保持快速發(fā)展。

2.垃圾產(chǎn)量不斷提高，無害化處理需求增長(zhǎng)明顯

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.22%，2021年的垃圾清運(yùn)量已達(dá)到24,869.21萬噸。近年來，受制于我國(guó)垃圾處理規(guī)模相對(duì)有限，我國(guó)城市生活垃圾快速增長(zhǎng)與垃圾處理相對(duì)滯后的矛盾日益凸顯，大量垃圾未能得到合理處置，引起社會(huì)對(duì)生活垃圾無害化處理的廣泛關(guān)注。相較于衛(wèi)生填埋、堆肥等無害化處理方式，垃圾焚燒處理具有處理效率高、減容效果好、資源可回收利用、對(duì)環(huán)境影響相對(duì)較小等優(yōu)勢(shì)，在環(huán)保要求日趨嚴(yán)格的政策環(huán)境影響下，垃圾焚燒處理將有望在未來數(shù)年內(nèi)成為垃圾處理行業(yè)的主流發(fā)展方向，市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)將更為明顯。想了解更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年版垃圾處理項(xiàng)目可行性研究咨詢報(bào)告》。

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