近日北京市發(fā)布《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)前景分析

• 黃婷 2023年12月8日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1362 89
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12月7日，北京市人民政府新聞辦公室舉辦發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。為構(gòu)建完善養(yǎng)老服務(wù)的“北京模式”，北京市將同步推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系和市場化養(yǎng)老服務(wù)供給體系建設(shè)，力爭在2025年實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)區(qū)

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)

養(yǎng)老服務(wù)指的是為老年人提供必要的生活服務(wù)，滿足其物質(zhì)生活和精神生活的基本需求。

2014年9月3日財(cái)政部等四部門下發(fā)《購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，部署加快推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作。通知明確，到2020年，我國將基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，推動(dòng)建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系。?

2020年12月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管工作作出部署。

?近日北京市發(fā)布《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》

12月7日，北京市人民政府新聞辦公室舉辦發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。為構(gòu)建完善養(yǎng)老服務(wù)的“北京模式”，北京市將同步推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系和市場化養(yǎng)老服務(wù)供給體系建設(shè)，力爭在2025年實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，打造三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

《實(shí)施意見》顯示，北京將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌布局，推動(dòng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。力爭在2025年實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。重點(diǎn)打造具備養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接、調(diào)度監(jiān)管、社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂、集中照護(hù)等功能于一體的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體。由此形成以區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為統(tǒng)籌，以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為主體，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站為延伸的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

讓老年人享有舒適的養(yǎng)老生活，除了家門口的養(yǎng)老服務(wù)外，觸手可及的醫(yī)療服務(wù)和助餐服務(wù)同樣重要。據(jù)介紹，自2022年以來，北京已累計(jì)建成養(yǎng)老助餐點(diǎn)1770家，其中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1246家，社會(huì)餐飲企業(yè)339家，老年餐桌、單位食堂等185家，覆蓋4980個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)、258萬余人。2022年，北京65周歲及以上老年人家庭醫(yī)生簽約人數(shù)累計(jì)已達(dá)241.67萬人，為老年人提供上門健康服務(wù)89.86萬人次?；鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)全年為老年人提供診療3879.92萬人次，為老年人上門出診9.06萬人次

我國養(yǎng)老服務(wù)的供給還有待提高

截至2022年底，全國60周歲及以上老年人超過2.8億，占全國總?cè)丝?9.8%，其中65周歲及以上老年人達(dá)2.1億，占全國總?cè)丝?4.9%。中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬此前表示，受1963年出生高峰影響，2023年將是我國老年人口凈增長最多的一年。

1963年是新中國歷史上出生人口數(shù)最多的年份，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算，1963年出生人口為2975萬人。以這一數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，到2023年底，我國60周歲及以上老年人將接近或突破3億。

與老年人日益增長的多元化、專業(yè)化養(yǎng)老需求相比，我國養(yǎng)老服務(wù)的供給還有待提高。北京大學(xué)健康老齡與發(fā)展研究中心主任雷曉燕在近日2023泰康溢彩公益節(jié)活動(dòng)上表示，未來幾十年我國都會(huì)是一個(gè)老齡化程度非常高的國家，但我國老年人口從65~75歲失能比例非常高，和健康老齡化仍有較大差距，這就帶來了養(yǎng)老服務(wù)方面的很多挑戰(zhàn)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》分析：

我國養(yǎng)老服務(wù)起步較晚，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍有“三低三高”的普遍特征，即社會(huì)地位低、收入待遇低、學(xué)歷水平低，流動(dòng)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度高、平均年齡高。養(yǎng)老人才普遍處于上升通道不暢、職業(yè)認(rèn)同度偏低、自我認(rèn)同感較低的境況之中。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施38.7萬個(gè)，養(yǎng)老床位合計(jì)829.4萬張，按照國家標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老護(hù)理員與老人的比例1∶4計(jì)算，至少需要養(yǎng)老護(hù)理員200余萬名。但目前養(yǎng)老護(hù)理員僅有32.2萬名，缺口近170萬名。

不僅居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老人才缺乏，養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也面臨著同樣的問題。中國老齡科學(xué)研究中心和泰康溢彩基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)供給研究報(bào)告顯示，參與居家養(yǎng)老的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)同樣普遍面臨“工資待遇低”“服務(wù)人才匱乏”“員工勞動(dòng)強(qiáng)度較大”“員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大”等問題。

在國家層面上，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)聘用取得職業(yè)技能等級(jí)證書的養(yǎng)老護(hù)理員，推動(dòng)行業(yè)專業(yè)化發(fā)展;完善養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇和社會(huì)保險(xiǎn)政策，強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員工資合理增長。支持地方探索將行業(yè)緊缺、高技能的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者納入人才目錄、積分落戶、市民待遇等政策范圍加以優(yōu)待。

當(dāng)下，養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵已遠(yuǎn)不止日?？醋o(hù)和生活照料，心靈撫慰、精神慰藉、社會(huì)交往、家屬安撫等服務(wù)內(nèi)容，已然成為為老服務(wù)的重要組成部分，老年社會(huì)工作者越來越成為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一支重要力量。

本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相關(guān)報(bào)刊雜志的基礎(chǔ)信息等公布和提供的大量資料，對(duì)國際、國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場發(fā)展?fàn)顩r、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)競爭狀況、優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、消費(fèi)現(xiàn)狀以及行業(yè)營銷進(jìn)行了深入的分析，在總結(jié)中國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對(duì)中國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測論證。本報(bào)告是養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科研企業(yè)及相關(guān)研究單位極具參考價(jià)值的專業(yè)報(bào)告。

想要了解更多中國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2024-2029年中國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》。

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  2024-2029年中國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

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