我國城中村改造產業(yè)建設及規(guī)劃發(fā)展分析2024

• 黃婷 2024年3月14日 來源：互聯(lián)網 286 11
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城中村改造是指根據地區(qū)社會經濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。城中村是中國大陸地區(qū)城市化進程中出現的一種特殊現象。改革開放以來，我國城市化 進程表現為：進程上屬于“急速城市化”，人口城市化虛高;空間上，建設布局出現

從中國農業(yè)發(fā)展銀行了解到，截至目前，農發(fā)行累計投放城中村改造專項借款567.46億元，簽訂借款合同累計金額4948.67億元，惠及村(居)民29.8萬戶，建設安置房54.8萬套。農發(fā)行積極對接保障性住房建設項目和“平急兩用”公共設施建設項目，涉及融資需求近400億元，已審批226億元、投放62億元。

為進一步推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，農發(fā)行日前在湖北武漢召開服務“三大工程”推進會，對相關工作進行再部署。

農發(fā)行相關負責人表示，下一步農發(fā)行將精準執(zhí)行政策，明確目標任務，高質量完成信貸支持“三大工程”既定目標;加大營銷力度，兼顧融資融智，繼續(xù)加大城中村改造專項借款項目跟蹤對接;堅持合規(guī)辦貸，落實好城中村改造政府統(tǒng)借統(tǒng)還責任，關注保障房以需定建規(guī)劃、回購機制和“平急兩用”轉換預案，嚴守專項借款和貸款用途;強化封閉管理，確保?？顚Ｓ?，聚焦項目清單制管理和資金封閉管理，按照項目工程進度投放資金。

據中研產業(yè)研究院《2024-2029年中國城中村改造行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預測報告》分析：

城中村改造是指根據地區(qū)社會經濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。城中村是中國大陸地區(qū)城市化進程中出現的一種特殊現象。改革開放以來，我國城市化 進程表現為：進程上屬于“急速城市化”，人口城市化虛高;空間上，建設布局出現無序乃 至失控。城市的擴張將城市周邊的農村納入城市的規(guī)劃范圍，城市周邊的農村逐漸被城市的 高樓大廈包圍，成為了“都市里的村莊”，即城中村。

我國的城中村存在的幾類問題：

(1)居住人員和社會組織方面，存在著人口密度過高、社會治安壓力較大、村民就業(yè)和社會保障壓力大、城中村管理薄弱等問題;(2)土地、房屋權屬狀況方面，存在著土地權屬混雜、結構失衡、房屋使用性質更改隨意、缺乏有效管理手段、建筑質量參差不齊、安全隱患大等問題;(3)規(guī)劃建設狀況方面，存在著村莊規(guī)劃缺失、規(guī)劃落實和建設管理難度大、公共服務設施欠缺、居住環(huán)境差等問題。

隨著城中村規(guī)模的不斷擴大以及城中村引發(fā)的社會管理問題日益凸顯，北京、上海、廣州、西安、太原等大、中城市相繼啟動了城中村改造工作。經過幾年的探索，各地逐漸形成了幾種不同的城中村改造模式。

2023年10月12日，超大特大城市正積極穩(wěn)步推進城中村改造，分三類推進實施。一類是符合條件的實施拆除新建，另一類是開展經常性整治提升，第三類是介于兩者之間的實施拆整結合。

超大特大城市在城中村改造中，拆除新建的將按照城市標準規(guī)劃建設管理，整治提升的將按照文明城市標準整治提升和實施管理。通過改造，可切實消除安全風險隱患，改善居住條件和生態(tài)環(huán)境，促進產業(yè)轉型升級，推動超大特大城市加快轉變發(fā)展方式，建設宜居、韌性、智慧的現代化城市。

城中村改造產業(yè)規(guī)劃

近年來，國內多數城市的城市更新相關政策頻發(fā)。根據中指研究院監(jiān)測數據顯示，2021年、2022年、2023年城市更新政策出臺的數量均較多。2021年、2022年是各地城市更新政策出臺的高峰期，年度出臺的市級政策數量均在130項左右。2023年，超15個省出臺了超過30條政策，超96個地級及以上城市出臺了129條市級城市更新政策，仍然處于政策出臺高峰期。

2023年，國家層面的城市更新政策更多與穩(wěn)增長進行結合，特別是圍繞推進超大特大城市城中村改造自上而下進行全面性部署，各地的政策則更加注重發(fā)揮政府統(tǒng)籌職能，政府統(tǒng)籌、市場運作的基本原則更加明晰。

展望2024年，未來城市更新的政策趨勢將體現出明顯的三條主線。第一，各地將適時出臺適應新時期的城中村改造政策，城中村改造和保障房、保租房結合將成為未來超大特大城市房地產新模式下重點發(fā)展的方向。同時，相關部門及時總結城中村改造可復制經驗做法清單。第二，充分調動市場主體的積極性仍然是確保城市更新可持續(xù)性的重要保障，各地將進一步結合實際，按照城市更新的總體要求和目標，因地制宜細化要求，開展城市更新的規(guī)劃、土地、資金支持政策探索創(chuàng)新。第三，圍繞城市更新繼續(xù)完善相關維度的政策支持體系，包括城市體檢、可復制經驗做法清單、試點城市經驗總結、金融工具創(chuàng)新等。

廣州城中村改造

據廣州市人民政府1月12日消息，廣州市人民政府批復同意《廣州市城市更新專項規(guī)劃(2021—2035年)》《廣州市城中村改造專項規(guī)劃(2021—2035年)》。廣州市人民政府要求，要充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，按照專項規(guī)劃確定的目標和時序，分區(qū)引導、分類施策，積極穩(wěn)步高質量推進廣州市城市更新、城中村改造，落實城市發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化城市結構，推動經濟社會發(fā)展。

2023年4月28日，中央政治局召開會議提出，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造。7月21日，國務院常務會議審議通過《關于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》，要求探索出一條新形勢下城中村改造的新路子。7月23日，廣州市委十二屆六次全會審議通過了《關于積極穩(wěn)步推進城中村改造推動高質量發(fā)展的決定》，為新形勢下推進廣州城中村改造指明了方向。

目前，廣州全市建成區(qū)范圍內共有城中村272個，占地面積535平方公里，常住人口超過500萬人，普遍存在基礎配套設施落后、環(huán)境臟亂差、房屋安全和消防安全隱患多等突出問題。城中村改造是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發(fā)展的一項關鍵舉措，對于廣州實現高質量發(fā)展、不斷滿足人民對美好生活的向往具有重要意義。

城中村改造行業(yè)研究報告主要分析了城中村改造行業(yè)的國內外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場分析(市場規(guī)模、市場結構、市場特點等)、競爭分析(行業(yè)集中度、競爭格局、競爭組群、競爭因素等)、產品價格分析、用戶分析、替代品和互補品分析、行業(yè)主導驅動因素、行業(yè)渠道分析、行業(yè)贏利能力、行業(yè)成長性、行業(yè)償債能力、行業(yè)營運能力、城中村改造行業(yè)重點企業(yè)分析、子行業(yè)分析、區(qū)域市場分析、行業(yè)風險分析、行業(yè)發(fā)展前景預測及相關的經營、投資建議等。報告研究框架全面、嚴謹，分析內容客觀、公正、系統(tǒng)，真實準確地反映了我國城中村改造行業(yè)的市場發(fā)展現狀和未來發(fā)展趨勢。

想要了解更多中國城中村改造行業(yè)情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年中國城中村改造行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預測報告》。

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