《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 2025年循環(huán)經(jīng)濟(jì)將覆蓋綠色、環(huán)保、再生產(chǎn)業(yè)

• 2021年7月7日 LiuMingYue來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 智通財(cái)經(jīng) 872 54
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近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立。到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分1

近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立。到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%，廢紙利用量達(dá)到6000萬(wàn)噸，廢鋼利用量達(dá)到3.2億噸，再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到400萬(wàn)噸、1150萬(wàn)噸、290萬(wàn)噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億元。

2025年循環(huán)經(jīng)濟(jì)將覆蓋綠色、環(huán)保、再生產(chǎn)業(yè)

(1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)中貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念。綠色設(shè)計(jì)包含了各種設(shè)計(jì)工作領(lǐng)域，凡是建立在對(duì)地球生態(tài)與人類生存環(huán)境高度關(guān)懷的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，一切有利于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，有利于人類乃至生物生存環(huán)境健康發(fā)展的設(shè)計(jì)，都屬于綠色設(shè)計(jì)的范疇。綠色設(shè)計(jì)具體包含了產(chǎn)品從創(chuàng)意、循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)思、原材料與工藝的無(wú)污染、無(wú)毒害選擇到制造、使用以及廢棄后的回收處理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)再生利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，也就是包括產(chǎn)品的整個(gè)生命周期的設(shè)計(jì)。要求設(shè)計(jì)師在考慮產(chǎn)品基本功能屬性的同時(shí)，還要預(yù)先考慮防止產(chǎn)品及工藝對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)資源在其開發(fā)、利用的整個(gè)生命周期內(nèi)貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念。即在資源開發(fā)階段考慮合理開發(fā)和資源的多級(jí)重復(fù)利用;在產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)階段考慮面向產(chǎn)品的再利用和再循環(huán)的設(shè)計(jì)思想;在生產(chǎn)工藝體系設(shè)計(jì)中考慮資源的多級(jí)利用、生產(chǎn)工藝的集成化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)思想;循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品運(yùn)輸及銷售階段考慮過(guò)程集成化和廢物的再利用;在流通和消費(fèi)階段考慮延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命和實(shí)現(xiàn)資源的多次利用;在生命周期末端階段考慮資源的重復(fù)利用和廢物的再回收、循環(huán)經(jīng)濟(jì)再循環(huán)。

(3)生態(tài)環(huán)境資源的再開發(fā)利用和循環(huán)利用。即環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)中可再生資源的再生產(chǎn)和再利用，空間、環(huán)境資源的再修復(fù)，再利用和循環(huán)利用。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值從2004年的0.4%逐步擴(kuò)大到2019年的1.8%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)率從

2004年的0.3%上升到2019年的3.1%，盡管期間出現(xiàn)過(guò)一些波動(dòng)，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)總體呈逐步加大的趨勢(shì)。

“十三五”期間，財(cái)政支出力度加大，2016~2019年，全國(guó)節(jié)能環(huán)保財(cái)政支出2.4萬(wàn)億元。價(jià)格稅費(fèi)政策改革穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)稅全面開征，2019年全年收入221億元?！笆濉逼陂g，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)約束性指標(biāo)中有8項(xiàng)已提前完成，還有1項(xiàng)指標(biāo)是全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，預(yù)計(jì)2020年底完成。

作為保障“十四五”規(guī)劃順利起航的奠基之年，2021年還毫無(wú)疑問(wèn)是沖刺碳達(dá)峰、推進(jìn)碳中和的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，意義不可謂不重大。2000年以來(lái)，尤其是近些年，國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視越來(lái)越高，政策層面對(duì)于環(huán)保行業(yè)的支持力度將持續(xù)加強(qiáng)，環(huán)保投資規(guī)模越來(lái)越大。

再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?從目前我國(guó)的可再生能源發(fā)展來(lái)說(shuō)，我國(guó)可再生能源具有豐富的資源量，開發(fā)建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，可再生能源技術(shù)日趨成熟，相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)甚至領(lǐng)先世界或處于世界前列，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，經(jīng)濟(jì)性也不斷提高。盡管我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)可再生能源的需求會(huì)不斷增強(qiáng)，可再生能源行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模也會(huì)不斷擴(kuò)大。

2020年，太陽(yáng)能和風(fēng)能在新增可再生能源中仍占主導(dǎo)地位，占比達(dá)到91%。其中，太陽(yáng)能發(fā)電占新增裝機(jī)容量的48%以上，達(dá)127吉瓦，同比增長(zhǎng)22%。風(fēng)力發(fā)電增長(zhǎng)18%，達(dá)111吉瓦。與此同時(shí)，水電裝機(jī)容量增長(zhǎng)20吉瓦，漲幅為2%;生物質(zhì)能裝機(jī)容量增長(zhǎng)2吉瓦，漲幅同樣為2%;地?zé)嵫b機(jī)容量達(dá)到164兆瓦。截至2020年底，水力發(fā)電在可再生能源裝機(jī)容量中所占份額仍然最大，達(dá)到1211吉瓦。隨著水力發(fā)電繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，加之太陽(yáng)能和風(fēng)能的廣泛推廣使用，2020年全球可再生能源裝機(jī)容量年增長(zhǎng)率創(chuàng)下新高。

2020年全球可再生能源部署加快，新增可再生能源裝機(jī)容量近280吉瓦，預(yù)計(jì)今明兩年將繼續(xù)保持這樣的增長(zhǎng)速度，可再生能源增量預(yù)計(jì)將占全球電力總增量的90%。

國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾在新聞公報(bào)中說(shuō)，大規(guī)模增加使用清潔電力對(duì)于全世界實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)至關(guān)重要。他呼吁各國(guó)政府在可再生能源迎來(lái)良好發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策鼓勵(lì)加大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能，以及對(duì)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和其他關(guān)鍵可再生能源技術(shù)的投資。

報(bào)告指出，2019年和2020年，中國(guó)的可再生能源年度裝機(jī)容量均占全球總量的80%以上，這主要是因?yàn)橹袊?guó)大量陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目等在2020年底前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

凈零排放意味著一方面能源部門將主要依靠可再生能源，另一方面化石燃料消費(fèi)將大幅減少。在這份報(bào)告提出的凈零排放路徑中，可再生能源將逐漸成為主導(dǎo)能源。

2020年全球新增可再生能源裝機(jī)容量比前一年增長(zhǎng)45%以上，創(chuàng)下自1999年以來(lái)的最大年度增量。

更多行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，可以點(diǎn)擊查看中研產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2026年循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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