兩部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》 城市綠化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

• 2021年8月19日 lianglong來源：中研網(wǎng)整理 517 28
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近日，據(jù)新華社北京記者報(bào)道，國家林草局、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出到2025年我國森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度達(dá)到57%等一系列保護(hù)發(fā)展目標(biāo)。

兩部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》

據(jù)報(bào)道，國家林草局、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出到2025年我國森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度達(dá)到57%等一系列保護(hù)發(fā)展目標(biāo)。十三五”期間，林草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過8萬億元，形成了經(jīng)濟(jì)林、木材加工、森林旅游3個(gè)年產(chǎn)值超萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)。生態(tài)扶貧成效顯著，生態(tài)補(bǔ)償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等舉措帶動(dòng)2000多萬貧困人口脫貧增收。

近幾年，國家對(duì)于城市綠化尤為重視，近期發(fā)布的《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，應(yīng)該加強(qiáng)我國將科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。市綠化作為城市生態(tài)系統(tǒng)中的還原組織 城市生態(tài)系統(tǒng)具有受到外來干擾和破壞而恢復(fù)原狀的能力，就是通常所說的城市生態(tài)系統(tǒng)的還原功能。城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能的主要原因是由于城市中綠化生態(tài)環(huán)境的作用。造林綠化快速發(fā)展。全國近年共完成造林面積379.65萬公頃，新封山育林256.96萬公頃。

我國城市綠化依然存在著許多問題，一是中國森林資源總量嚴(yán)重不足、分布不均、質(zhì)量不高的狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)，草原生態(tài)環(huán)境“局部改善、總體惡化”的趨勢(shì)還未得到有效遏制，土地荒漠化、水土流失、濕地退化、生物多樣性減少等問題依然嚴(yán)重。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)多種林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的需求越來越多，缺口越來越大，對(duì)國土綠化的壓力越來越大。三是毀林毀綠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，生態(tài)保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

城市綠化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

為積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，突出“轉(zhuǎn)型”、“升級(jí)”、 “綠色發(fā)展”、“低碳發(fā)展”。近年全國完成造林678.8萬公頃，沙化土地治理192.9萬公頃。退耕還林工程新增退耕還林還草任務(wù)100.7萬公頃，新增濕地保護(hù)面積24.5萬公頃。近年，全國城市建成區(qū)綠地率達(dá)36.4%，人均公園綠地面積達(dá)13.5平方米。“十三五”期間，我國將開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮國有林區(qū)林場(chǎng)在綠化國土中的帶動(dòng)作用。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入植樹造林。中國政府確定到“十三五”末，全國森林面積達(dá)到2.23億公頃，森林覆蓋率提高到23.04%。

住建部為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。住建部要求，到2020年，全國城市要對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》完成等級(jí)評(píng)定工作，達(dá)到國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中已獲命名的國家園林城市要達(dá)到國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年，我國生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為3822.34億元，同比增長(zhǎng)21.5%。2019年1-2月，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)FAI為239.85億元，同比增長(zhǎng)39.30%。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大，草坪發(fā)展越來越快，甚至大有以草代樹之勢(shì)，這是很不科學(xué)的，因?yàn)椴萜汉蛦獭⒐嗄鞠啾?，草坪層厚度非常小，其綠量少，生態(tài)功能弱、種植及維護(hù)費(fèi)用高，不利于生物多樣性保護(hù)，而茂密森林層厚度非常高，綠量差別明顯。為了使綠化建設(shè)得以延續(xù)我們必須提高養(yǎng)護(hù)管理水平，用制度化的建設(shè)、規(guī)范化的管理、科學(xué)化的編制明確養(yǎng)護(hù)管理方式，確保相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力投入。在進(jìn)行城市綠地規(guī)劃時(shí)，只在很有必要的地方如廣場(chǎng)等才單獨(dú)種植草坪，其他地方應(yīng)多造喬木混交林和喬、灌、草混交復(fù)層林，改善植物空間結(jié)構(gòu)，向立體空間要綠量和生態(tài)效益。

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