城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用,是城市綜合管理的前期工作,是城市管理的龍頭。
城市規(guī)劃的概念
城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用,是城市綜合管理的前期工作,是城市管理的龍頭。城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運(yùn)行狀況長(zhǎng)期調(diào)整、不斷修訂,持續(xù)改進(jìn)和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過(guò)程。
“城市規(guī)劃”是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的前提。隨著世界城市化進(jìn)程的加速,城市愈來(lái)愈成為人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的主體。“城市的核心是人?!绷?xí)近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視城市工作,多次作出重要指示,為提高城市承載力、防治各類(lèi)“城市病”開(kāi)藥方,為我國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
城市規(guī)劃行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研
數(shù)據(jù)顯示,2019年—2020年,全國(guó)累計(jì)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是5.9萬(wàn)個(gè),惠及1088萬(wàn)戶居民。2021年《政府工作報(bào)告》提出,新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè),涉及居民900多萬(wàn)戶。2022年《政府工作報(bào)告》提出,再開(kāi)工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.1萬(wàn)個(gè)、840萬(wàn)戶。2022年1—12月,全國(guó)新開(kāi)工改造老舊小區(qū)5.25萬(wàn)個(gè)、876萬(wàn)戶。
在開(kāi)展城市規(guī)劃過(guò)程中,需要充分結(jié)合城市文化元素。而在城市文化開(kāi)展建設(shè)進(jìn)程中,也需要充分結(jié)合城市規(guī)劃的具體要求。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示:
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示, 2022年全年全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)572138億元,比2021年增長(zhǎng)5.1%。分產(chǎn)業(yè)看,2022年,第一產(chǎn)業(yè)投資14293億元,比2021年增長(zhǎng)0.2%;第二產(chǎn)業(yè)投資184004億元,增長(zhǎng)10.3%;第三產(chǎn)業(yè)投資373842億元,增長(zhǎng)3%。從結(jié)構(gòu)來(lái)看,制造業(yè)投資較快增長(zhǎng),2022年制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.1%,增速快于全國(guó)投資4個(gè)百分點(diǎn)?;A(chǔ)設(shè)施投資連續(xù)加快,同比增長(zhǎng)9.4%。此外,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng),比2021年增長(zhǎng)18.9%,增速快于全國(guó)投資13.8個(gè)百分點(diǎn)。
在信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球擴(kuò)散和全球一體化,城市的空間分布和功能組織正在發(fā)生重大調(diào)整。就中國(guó)情況看,一批城市群、城市帶、城市圈和都市區(qū)不斷涌現(xiàn),已經(jīng)呈現(xiàn)出十分強(qiáng)勁的加速發(fā)展勢(shì)頭。智慧城市的建設(shè)將拓展區(qū)域發(fā)展空間,目前“智慧城市群”的概念相繼出現(xiàn),廣東開(kāi)始主導(dǎo)打造珠三角智慧城市群、陜西主導(dǎo)建設(shè)關(guān)中智慧城市群、江蘇開(kāi)始規(guī)劃蘇南智慧城市群......智慧城市群的建設(shè)可以充分發(fā)揮單個(gè)城市的比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)城際的互聯(lián)互通,提高城市群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2020年7月,中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)民政部、中華人民共和國(guó)公安部、中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于印發(fā)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》,按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào))部署要求,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委等6部門(mén)共同研究制定了《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案》
國(guó)家正建設(shè)跨部門(mén)的智慧城市協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制,制定智慧城市的能力和成效評(píng)價(jià)體系,以加強(qiáng)智慧城市的指導(dǎo)和監(jiān)督,各地智慧城市建設(shè)的實(shí)效須經(jīng)國(guó)家認(rèn)可。目前,中國(guó)已經(jīng)先后發(fā)布了三批智慧城市試點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)有超過(guò)500個(gè)城市在進(jìn)行智慧城市試點(diǎn),并均出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)劃,計(jì)劃投資規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元。從實(shí)際效果看,智慧城市在城市交通、醫(yī)療、政務(wù)管理等領(lǐng)域取得了廣泛成果。智慧城市建設(shè)需求的爆發(fā)式增長(zhǎng),已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)下行壓力和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的突出亮點(diǎn)所在。但同時(shí)最重要的是要根據(jù)一個(gè)城市的歷史文化,因地制宜規(guī)劃城市。歷史文化是一座城市的靈魂所在。規(guī)劃時(shí)不能信奉拿來(lái)主義,不能作為政府增加短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工具。
中國(guó)的城市規(guī)劃有效地引導(dǎo)了城市化進(jìn)程,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速地增長(zhǎng)。然而,中國(guó)的城市規(guī)劃和管理也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括:快速城鎮(zhèn)化。中國(guó)的城市化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,每年必須為新增加的1300多萬(wàn)城市人口提供必須的城市空間、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù),解決就業(yè)、住房、社會(huì)保障需求。資源環(huán)境壓力。水資源、能源和土地資源已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化、機(jī)動(dòng)化的最主要的瓶頸,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、采取節(jié)能減排策略,是中國(guó)政府必然的選擇,也是城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀。規(guī)劃?rùn)?quán)威性受挑戰(zhàn)。
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2023-2027年中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告
“城市規(guī)劃”是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城...
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22023城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
3城市規(guī)劃未來(lái)發(fā)展空間分析 中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)供給趨勢(shì)
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