電力需求側(cè)管理辦法將出臺(tái) 虛擬電廠為主要調(diào)節(jié)手段 國(guó)內(nèi)虛擬電廠政策支持加碼

• 李波 2023年7月27日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 1137 73
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據(jù)新華財(cái)經(jīng)報(bào)道，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局26日表示，《電力需求側(cè)管理辦法》已完成社會(huì)公開征求意見，將加快推動(dòng)印發(fā)，下一步將加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度。近年來，電動(dòng)汽車、新型儲(chǔ)能、分布式電源虛擬電廠等需求側(cè)新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

據(jù)新華財(cái)經(jīng)報(bào)道，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局26日表示，《電力需求側(cè)管理辦法》已完成社會(huì)公開征求意見，將加快推動(dòng)印發(fā)，下一步將加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度。近年來，電動(dòng)汽車、新型儲(chǔ)能、分布式電源虛擬電廠等需求側(cè)新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

預(yù)計(jì)到2025年，各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%一5%;其中年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應(yīng)能力將超過5%。

入夏以來，持續(xù)的高溫天氣引發(fā)多地用電負(fù)荷創(chuàng)新高。國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，2023年全國(guó)最大的電力負(fù)荷將比去年有較大的增長(zhǎng)，我國(guó)電力供應(yīng)將呈現(xiàn)緊平衡的狀態(tài)。

民生證券表示，虛擬電廠能使大量、多元、分散的靈活性資源聚合參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，并且能有效降低系統(tǒng)運(yùn)行成本。后續(xù)隨著電力市場(chǎng)建設(shè)日趨完善，我國(guó)虛擬電廠的商業(yè)模式將越來越成熟，并逐步參與到調(diào)節(jié)、中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨等電能量市場(chǎng)中。

公司方面，上證報(bào)表示主要包括：恒實(shí)科技：公司是首批支撐國(guó)家電網(wǎng)公司推動(dòng)虛擬電廠建設(shè)的企業(yè)之一，參與了首個(gè)國(guó)內(nèi)首個(gè)虛擬電廠項(xiàng)目。

朗新科技：公司打造了充電樁聚合平臺(tái)、光伏云平臺(tái)、停充一體化、售電等多種新的用戶側(cè)能源運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)，是國(guó)內(nèi)稀缺的同時(shí)聯(lián)通B端、C端用戶以及電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)公司。

虛擬電廠正在走進(jìn)現(xiàn)實(shí) 國(guó)內(nèi)虛擬電廠政策支持加碼

截至7月22日，南方電網(wǎng)電力負(fù)荷已4次創(chuàng)新高，最高達(dá)2.31億千瓦。記者在廣東、浙江等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，虛擬電廠正在走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

虛擬電廠就是憑借能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將閑散在終端用戶的充電樁、儲(chǔ)能、空調(diào)、分布式光伏等電力負(fù)荷資源聚合起來并加以優(yōu)化控制參與電網(wǎng)運(yùn)行。

據(jù)了解，在廣東深圳，有1.8萬根充電樁接入虛擬電廠管理中心，可以隨時(shí)響應(yīng)電網(wǎng)的調(diào)度進(jìn)行調(diào)峰，并獲得相應(yīng)的收益，其中的部分收益最終也會(huì)讓利給車主

。在浙江，大量的光伏設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)備接入虛擬電廠，用電低谷時(shí)充電，高峰時(shí)放電。

新型電力系統(tǒng)建設(shè)提速，虛擬電廠作為協(xié)調(diào)分布式資源參與電力交易和需求響應(yīng)的重要手段，將受益于產(chǎn)業(yè)政策和電網(wǎng)需求的不斷加碼，行業(yè)迎來快速發(fā)展期。

國(guó)內(nèi)虛擬電廠政策支持加碼

目前，國(guó)內(nèi)虛擬電廠/需求側(cè)響應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于相對(duì)初級(jí)的階段。多位與會(huì)專家提出，新型電力系統(tǒng)用戶側(cè)需求側(cè)資源的發(fā)展已經(jīng)是必然趨勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，也需要推動(dòng)電力系統(tǒng)體制機(jī)制的變革，同時(shí)也要跳出原有的固有思路，從更高維度的視角來看待新型電力系統(tǒng)的建設(shè)。

國(guó)家發(fā)展改革委就《電力需求側(cè)管理辦法(征求意見稿)》《電力負(fù)荷管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見，提出到2025年各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%至5%;逐步將需求側(cè)資源以虛擬電廠等方式納入電力平衡，提高電力系統(tǒng)的靈活性。

浙江省

浙江省發(fā)布2022年新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，包含3個(gè)虛擬電廠項(xiàng)目，并計(jì)劃在“十四五”期間推進(jìn)10個(gè)左右虛擬電廠試點(diǎn)項(xiàng)目;

深圳市

深圳市發(fā)布多個(gè)虛擬電廠運(yùn)行指導(dǎo)性文件，包括《深圳市虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)管理辦法》《深圳市虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)實(shí)施細(xì)則》《深圳市虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)承諾書》等。

根據(jù)規(guī)定，深圳實(shí)時(shí)精準(zhǔn)響應(yīng)價(jià)格固定為5元/千瓦時(shí)，大約是深圳市居民用電價(jià)格的8倍，有助于激發(fā)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商提升技術(shù)水平，達(dá)到電網(wǎng)實(shí)時(shí)調(diào)控的目標(biāo)。

虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商在完成準(zhǔn)入資料審核、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)對(duì)接、響應(yīng)能力測(cè)試、安裝加密網(wǎng)關(guān)設(shè)備后即可完成接入并參與響應(yīng)。

山西省

2022年6月，山西省能源局發(fā)布《虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案》，明確了負(fù)荷類和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化兩類虛擬電廠，以及并網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)和管理規(guī)范。

虛擬電廠正是針對(duì)這些新現(xiàn)象，聚焦再電氣化進(jìn)程中生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)同步發(fā)力的重要特征，提出適應(yīng)未來能源清潔低碳發(fā)展趨勢(shì)的技術(shù)和商業(yè)模式，在清潔供暖、用戶側(cè)需求響應(yīng)、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域都具有廣闊的應(yīng)用前景。

作為電網(wǎng)的“智能管家”，虛擬電廠將分散式電源和負(fù)荷化零為整，既可以作為“正電廠”向電力系統(tǒng)供電，也可以作為“負(fù)電廠”消納系統(tǒng)的電力，起到靈活的削峰填谷作用，助力電網(wǎng)系統(tǒng)保持實(shí)時(shí)平衡。

國(guó)家能源局發(fā)布1-6月份全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至6月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約27.1億千瓦，同比增長(zhǎng)10.8%。

其中，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約4.7億千瓦，同比增長(zhǎng)39.8%;風(fēng)電裝機(jī)容量約3.9億千瓦，同比增長(zhǎng)13.7%。

1-6月份，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用1733小時(shí)，比上年同期減少44小時(shí)。

其中，水電1239小時(shí)，比上年同期減少452小時(shí);太陽能發(fā)電658小時(shí)，比上年同期減少32小時(shí);核電3770小時(shí)，比上年同期增加97小時(shí);火電2142小時(shí)，比上年同期增加84小時(shí);風(fēng)電1237小時(shí)，比上年同期增加83小時(shí)。

1-6月份，全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資3319億元，同比增長(zhǎng)53.8%。其中，太陽能發(fā)電1349億元，同比增長(zhǎng)113.6%;核電359億元，同比增長(zhǎng)56.1%。電網(wǎng)工程完成投資2054億元，同比增長(zhǎng)7.8%。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)虛擬電廠產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了數(shù)年的發(fā)展，仍存在用戶側(cè)負(fù)荷及發(fā)電側(cè)資源參與意愿不強(qiáng)、電網(wǎng)側(cè)業(yè)務(wù)布局和主導(dǎo)發(fā)展力度較弱、監(jiān)管體系和市場(chǎng)機(jī)制不完善以及產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和商業(yè)模式不太明朗等問題。

而目前虛擬電廠企業(yè)的商業(yè)模式尚不清晰，要想實(shí)現(xiàn)盈利也存在較大難度。

在“雙碳”目標(biāo)下，虛擬電廠對(duì)提升電網(wǎng)安全保障水平、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

當(dāng)前，以可再生能源為代表的現(xiàn)代能源系統(tǒng)，正加速替代以油氣為代表的傳統(tǒng)能源系統(tǒng)。從能源生產(chǎn)、消費(fèi)和配置各環(huán)節(jié)看，現(xiàn)代能源系統(tǒng)以電為中心、以電網(wǎng)為平臺(tái)的特點(diǎn)日益顯著。

預(yù)計(jì)碳中和階段，水電、火電、核電等同步機(jī)組容量占最大負(fù)荷的80%以上，其中化石能源發(fā)電作為基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源，裝機(jī)容量7億千瓦至8億千瓦，提供支撐保障。

未來電力系統(tǒng)將呈現(xiàn)多種新型技術(shù)形態(tài)并存的格局，大電網(wǎng)將長(zhǎng)期作為我國(guó)電網(wǎng)的基本形態(tài)，分布式微網(wǎng)將成為有效補(bǔ)充。

同時(shí)，新能源大規(guī)模發(fā)展需要高度重視系統(tǒng)成本上升問題，要加快健全完善體現(xiàn)火電容量?jī)r(jià)值和新能源綠色價(jià)值的成本疏導(dǎo)政策體系。預(yù)計(jì)2023年全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域部分時(shí)段電力供需偏緊。

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