國(guó)務(wù)院批復(fù)：同意 這里將迎大機(jī)遇 高端裝備制造行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研

• 李波 2023年8月21日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1474 98
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據(jù)“中國(guó)政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)消息，8月18日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《廣東省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》。詳情如下：

廣東省人民政府、自然資源部：

自然資源部《關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)〈廣東省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)〉的請(qǐng)示》(自然資發(fā)〔2023〕76號(hào))收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《廣東省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是廣東省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。廣東省是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，是向世界展示我國(guó)改革開(kāi)放成就的重要窗口。

《規(guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供廣東實(shí)踐。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，廣東省耕地保有量不低于2751萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于2523萬(wàn)畝;

生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)不低于5.07萬(wàn)平方千米，其中海洋生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)不低于1.66萬(wàn)平方千米;城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以?xún)?nèi);單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;大陸自然岸線(xiàn)保有率不低于國(guó)家下達(dá)任務(wù)，其中2025年不低于36.4%;

用水總量不超過(guò)國(guó)家下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過(guò)435億立方米;除國(guó)家重大項(xiàng)目外，全面禁止圍填海;嚴(yán)格無(wú)居民海島管理。

三、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國(guó)土空間體系。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)陸海大通道建設(shè)，加強(qiáng)與港澳地區(qū)布局協(xié)同，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

四、系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化主體功能定位，完善差別化支持政策。

嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，確保良田糧用，優(yōu)化南粵精細(xì)農(nóng)業(yè)布局，保障區(qū)域糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間功能融合，建成一批特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興示范帶，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供“廣東樣板”。

筑牢南方丘陵山地帶、海岸帶等國(guó)家生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)河湖水域空間管控，加大珠江流域岸線(xiàn)修復(fù)、生態(tài)整治力度，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，對(duì)珍稀海洋生物的“三場(chǎng)一通道”嚴(yán)格實(shí)施用途管制。

將珠三角建設(shè)成為世界一流城市群，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，完善區(qū)域性公共服務(wù)體系，提升資源節(jié)約集約利用水平，改善城鎮(zhèn)地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。

以珠三角港口集群為核心，發(fā)揮灣區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，構(gòu)建完善的海陸通道網(wǎng)絡(luò)，打造陸海聯(lián)動(dòng)、雙向開(kāi)放的門(mén)戶(hù)樞紐，發(fā)揮海洋作為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地的作用。

以國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”為依托，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃空間安排，提升國(guó)土空間承載能力。保護(hù)傳承利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，整體保護(hù)、系統(tǒng)利用文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)，塑造獨(dú)具特色的嶺南水鄉(xiāng)和魅力海岸。

五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。《規(guī)劃》是對(duì)廣東省國(guó)土空間作出的全局安排，是省域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。

按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全各級(jí)各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

六、做好規(guī)劃實(shí)施保障。廣東省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

組織完成地方各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加快形成統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系。

強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束，對(duì)涉及空間利用的水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、文物保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上做好統(tǒng)籌。建立健全省市縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一盤(pán)棋”，提升全省國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。

自然資源部要會(huì)同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估，加快建立《規(guī)劃》實(shí)施的全生命周期管理制度，確保實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)指裝備制造業(yè)的高端領(lǐng)域，“高端”主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，技術(shù)含量高，表現(xiàn)為知識(shí)、技術(shù)密集，體現(xiàn)多學(xué)科和多領(lǐng)域高精尖技術(shù)的繼承;第二，處于價(jià)值鏈高端，具有高附加值的特征;第三，在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位，其發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)高端裝備制造行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研和投資潛力分析報(bào)告》顯示：

中國(guó)高端裝備制造行業(yè)投資潛力分析

高端裝備制造業(yè)是指生產(chǎn)制造高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)工業(yè)設(shè)施設(shè)備的行業(yè)。高端裝備主要包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技術(shù)高附加值裝備。

高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。

大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變具有重要戰(zhàn)略意義。

中國(guó)的高端制造業(yè)通過(guò)三十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的自主發(fā)展，再經(jīng)過(guò)三十年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由開(kāi)放發(fā)展，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在為這些進(jìn)步高興的同時(shí)，還是存在很多問(wèn)題。

在資源、能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)能已經(jīng)位居全球領(lǐng)先地位，但是阻礙重重。我國(guó)制造業(yè)的核心技術(shù)和高端技術(shù)80%掌握在外資手里。

隨著“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的提出，我國(guó)裝備制造特別是高端裝備制造業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。

信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)高速發(fā)展，我國(guó)智能制造裝備的發(fā)展深度和廣度日益提升，以新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線(xiàn)為代表的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系初步形成，一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大智能制造裝備實(shí)現(xiàn)突破。

目前，傳感器已經(jīng)廣泛應(yīng)用于消費(fèi)電子、汽車(chē)、工業(yè)、醫(yī)療、通信等各個(gè)領(lǐng)域，隨著人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳感器的應(yīng)用場(chǎng)景將更加多元。

同時(shí)，隨著國(guó)家政策支持、科技水平提升及物聯(lián)網(wǎng)的興起，近年來(lái)我國(guó)傳感器技術(shù)水平和市場(chǎng)規(guī)模迅速提升。

根據(jù)賽迪顧問(wèn)的統(tǒng)計(jì)，2020年，中國(guó)傳感器市場(chǎng)規(guī)模近2,510億元，同比增長(zhǎng)約15%。預(yù)計(jì)2021年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2,952億元，同比增長(zhǎng)約17%。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)必然成為帶動(dòng)整個(gè)裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。把高端裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育和發(fā)展是走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)在增長(zhǎng)軌道的必然選擇，是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)舉措。

高端裝備制造業(yè)決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力

高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，具有技術(shù)含量高、資本投入高、附加值高、信息密集度高，以及產(chǎn)業(yè)控制力較高、帶動(dòng)力較強(qiáng)的特點(diǎn)。

處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。

大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變具有重要戰(zhàn)略意義。

高端裝備制造業(yè)是集群化產(chǎn)業(yè)，單一地發(fā)展某一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)是不能成功的。企業(yè)之間的分工十分細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈成為企業(yè)的外部環(huán)境，每一個(gè)企業(yè)都是其所在的產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)。

同時(shí)，借鑒國(guó)外高端裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚、向?qū)I(yè)智力密集區(qū)集聚將成為我國(guó)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)并處于合理區(qū)間依然是當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。

大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，持續(xù)提升裝備制造業(yè)和整體工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展提供有力保障。

目前中國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)已初步形成兩核多中心的空間格局，即以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)為核心，東北和珠三角為兩翼，以四川和陜西為代表的西部地區(qū)為支撐，中部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。

高端裝備業(yè)重點(diǎn)城市的分布格局與原國(guó)家工業(yè)基地的分布有著較大的契合度，這體現(xiàn)了高端裝備制造業(yè)的發(fā)展對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)有較高的要求。

我國(guó)高端裝備制造業(yè)在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角和中西部地區(qū)已形成集聚發(fā)展的趨勢(shì)。環(huán)渤海地區(qū)是國(guó)內(nèi)重要的高端裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造基地。

其中，北京是全國(guó)航空、衛(wèi)星、數(shù)控機(jī)床等行業(yè)的研發(fā)中心，遼寧、山東和河北依托其海洋優(yōu)勢(shì)，在原有裝備工業(yè)基礎(chǔ)上已逐步發(fā)展成為海洋工程裝備、數(shù)控機(jī)床以及軌道交通裝備的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

本報(bào)告由中研普華咨詢(xún)公司領(lǐng)銜撰寫(xiě)，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)、全國(guó)及海外多種相關(guān)報(bào)紙雜志的基礎(chǔ)信息等公布和提供的大量資料和數(shù)據(jù)，客觀、多角度地對(duì)中國(guó)高端裝備制造市場(chǎng)進(jìn)行了分析研究。

報(bào)告在總結(jié)中國(guó)高端裝備制造行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對(duì)中國(guó)高端裝備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測(cè)論證。

了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2028年中國(guó)高端裝備制造行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研和投資潛力分析報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)高端裝備制造行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研和投資潛力分析報(bào)告

  高端裝備制造業(yè)是指生產(chǎn)制造高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)工業(yè)設(shè)施設(shè)備的行業(yè)。高端裝備主要包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技術(shù)高附加值裝備。高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，...

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