重慶出臺(tái)典當(dāng)行監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法 2023典當(dāng)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研

• 黃文玉 2023年8月23日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 新華社 商務(wù)部 1048 67
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所謂典當(dāng)，是指當(dāng)戶(hù)將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

根據(jù)新華社2023年8月23日?qǐng)?bào)道，重慶市金融監(jiān)管局日前出臺(tái)《重慶市典當(dāng)行監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法》，旨在針對(duì)轄內(nèi)典當(dāng)行業(yè)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)合規(guī)發(fā)展。這部辦法依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)典當(dāng)行內(nèi)部管理水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況、合規(guī)情況、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、信用狀況等經(jīng)營(yíng)運(yùn)行實(shí)績(jī)進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。

一、典當(dāng)行業(yè)概況

典當(dāng)亦稱(chēng)“當(dāng)鋪”或“押店”。是舊中國(guó)以收取物品作抵押，發(fā)放高利貸的一種機(jī)構(gòu)。中國(guó)歷代典當(dāng)名目繁多，有稱(chēng)“質(zhì)庫(kù)”、“解庫(kù)”、“典鋪”、“長(zhǎng)生庫(kù)”等等。我國(guó)最早的典當(dāng)業(yè)出現(xiàn)于南北朝，最早有關(guān)典當(dāng)?shù)挠涊d見(jiàn)于《后漢書(shū)·劉虞傳》：“虞所賚賞，典當(dāng)胡夷?！迸f時(shí)中國(guó)典當(dāng)多以收取衣物等動(dòng)產(chǎn)作為抵押品，按借款人提供的質(zhì)押品價(jià)值打折扣，貸放現(xiàn)款，定期收回本金和利息。到期不能贖取，質(zhì)押品由當(dāng)鋪沒(méi)收，也有的典當(dāng)可用不動(dòng)產(chǎn)作質(zhì)押品。

所謂典當(dāng)，是指當(dāng)戶(hù)將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。通俗地說(shuō)，典當(dāng)就是要以財(cái)物作質(zhì)押，有償有期借貸融資的一種方式。這是一種以物換錢(qián)的融資方式，只要顧客在約定時(shí)間內(nèi)還本并支付一定的綜合服務(wù)費(fèi)(包括當(dāng)物的保管費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利息等)，就可贖回當(dāng)物。典當(dāng)業(yè)是人類(lèi)最古老的行業(yè)之一，堪稱(chēng)現(xiàn)代金融業(yè)的鼻祖，是抵押銀行的前身。中國(guó)是世界上最早出現(xiàn)典當(dāng)活動(dòng)并形成典當(dāng)業(yè)的國(guó)家之一。

典當(dāng)與現(xiàn)代金融中的銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及信托業(yè)等重要支柱產(chǎn)業(yè)相比，以及與現(xiàn)代商業(yè)中的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)等重要服務(wù)業(yè)相比，典當(dāng)業(yè)只處于從屬、補(bǔ)充的地位。其依附于這些主流行業(yè)而存在，起著拾遺補(bǔ)缺的作用。從世界范圍來(lái)看，即使在典當(dāng)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家——美國(guó)，典當(dāng)業(yè)在其整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中也只處于從屬或補(bǔ)充的地位。

二、典當(dāng)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國(guó)是一個(gè)低收入人群最多，中收入人群其次和高收入人群較少的金字塔形社會(huì)，典當(dāng)?shù)闹饕蛻?hù)群體是中小企業(yè)主，所當(dāng)?shù)奈锲芬苑慨a(chǎn)、車(chē)輛、及股票、機(jī)械設(shè)備等新三件為主，金飾品、手飾等老三件為次，典當(dāng)金額從幾百至幾百萬(wàn)元人民幣，其中幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)占多數(shù)。

在一定程度上可以稱(chēng)之為金融業(yè)的鼻祖。歷史上從規(guī)模來(lái)看，典當(dāng)業(yè)可以分為大當(dāng)、大按、大押、小押。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015至2018年，我國(guó)典當(dāng)行業(yè)企業(yè)數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2019年，行業(yè)企業(yè)數(shù)量有所下滑，為8397家。中國(guó)典當(dāng)行業(yè)典當(dāng)總額呈逐年下降走勢(shì)，2019年，典當(dāng)總額僅有2860.48億元，同比下降0.09%，典當(dāng)余額也呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，2019年行業(yè)典當(dāng)余額為922.86億元，同比下降6.38%。

數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)典當(dāng)行業(yè)企業(yè)注冊(cè)資金為1758.3億元，資產(chǎn)總額為1668.2億元;2019年中國(guó)典當(dāng)行業(yè)企業(yè)注冊(cè)資金為1722.6億元，資產(chǎn)總額為1602.7億元。2014-2019年中國(guó)典當(dāng)行業(yè)典當(dāng)總額呈逐年下降走勢(shì)，2019年中國(guó)典當(dāng)行業(yè)典當(dāng)總額為2860.48億元，較2018年減少了2.72億元;2019年中國(guó)典當(dāng)行業(yè)典當(dāng)余額為922.86億元，較2018年減少了62.94億元。 房地產(chǎn)典當(dāng)金額占比較大，2018年中國(guó)動(dòng)產(chǎn)典當(dāng)金額為930.7億元，占典當(dāng)總額的33%;房地產(chǎn)典當(dāng)金額為1518.1億元，占典當(dāng)總額的53%;財(cái)產(chǎn)權(quán)利典當(dāng)金額為414.4億元，占典當(dāng)總額的14%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)典當(dāng)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

2020年民生控股總資產(chǎn)為97340.14萬(wàn)元，相比2019年增長(zhǎng)了3803.24萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.07%;凈資產(chǎn)為90017.33萬(wàn)元，相比2019年增長(zhǎng)了1665.80萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.89%。2020年民生控股總負(fù)債為4782.32萬(wàn)元，相比2019年增長(zhǎng)了2298.44萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)92.53%。資產(chǎn)負(fù)債率4.91%。2020年民生控股營(yíng)業(yè)收入為7590.63萬(wàn)元，相比2019年減少了666.38萬(wàn)元，同比下降8.07%;營(yíng)業(yè)成本為4213.87萬(wàn)元，相比2019年減少了50.76萬(wàn)元，同比下降1.19%。按產(chǎn)品分類(lèi)來(lái)看，2020年民生控股主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入為7590.64萬(wàn)元，其中：典當(dāng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為6472.88萬(wàn)元;保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1113.38萬(wàn)元;其他(補(bǔ)充)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為4.38萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)成本為3.75萬(wàn)元。2020年民生控股歸屬母公司凈利潤(rùn)為3502.26萬(wàn)元，相比2019年增長(zhǎng)了662.51萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.33%。每股收益為0.07元。

世界各國(guó)和地區(qū)的典當(dāng)市場(chǎng)的規(guī)模都在擴(kuò)大，典當(dāng)經(jīng)營(yíng)主體、典當(dāng)交易和典當(dāng)金額都在增加。同時(shí)，典當(dāng)作為一種新型的融資方式，更是一種特殊的融資方式，具有方式相當(dāng)靈活、對(duì)中小企業(yè)的信用要求幾乎為零、配套服務(wù)周全三大明顯特征，因此，其發(fā)展前景非?？春谩ｋS著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)典當(dāng)行也已經(jīng)進(jìn)入連鎖經(jīng)營(yíng)時(shí)代。這表明所以我們國(guó)家的典當(dāng)行業(yè)正處于一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。

對(duì)于部分非典當(dāng)企業(yè)或是寄售行涉嫌非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，近年來(lái)，廣州等地亦進(jìn)行過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示，上海直接將本市企業(yè)名稱(chēng)中包含“典當(dāng)”字樣但未取得許可證的，對(duì)外公示。而正規(guī)典當(dāng)業(yè)者的合規(guī)經(jīng)營(yíng)，同樣受到各地金融監(jiān)管方的高度重視。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各省(市)向典當(dāng)業(yè)者開(kāi)出的“罰單”數(shù)量，在“7+4”類(lèi)地方金融組織中，僅次于融資擔(dān)保公司，多于小貸公司所領(lǐng)“罰單”。據(jù)貴州省地方金融監(jiān)督管理局介紹，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立屬于行政許可事項(xiàng)，未獲得《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》不得開(kāi)展典當(dāng)業(yè)務(wù)。

總的來(lái)說(shuō)，典當(dāng)市場(chǎng)的發(fā)展空間還是令人十分看好的。世界各國(guó)和地區(qū)的典當(dāng)市場(chǎng)的規(guī)模都在擴(kuò)大，典當(dāng)經(jīng)營(yíng)主體、典當(dāng)交易和典當(dāng)金額都在增加。同時(shí)，典當(dāng)作為一種新型的融資方式，更是一種特殊的融資方式，具有方式相當(dāng)靈活、對(duì)中小企業(yè)的信用要求幾乎為零、配套服務(wù)周全三大明顯特征，因此，其發(fā)展前景非常看好。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)典當(dāng)行也已經(jīng)進(jìn)入連鎖經(jīng)營(yíng)時(shí)代。這表明所以我們國(guó)家的典當(dāng)行業(yè)正處于一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。

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  2022-2027年中國(guó)典當(dāng)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  典當(dāng)行業(yè)研究報(bào)告旨在從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析典當(dāng)未來(lái)的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘典當(dāng)行業(yè)的市場(chǎng)潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)...

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