東盟與中日韓應(yīng)對老齡化國際論壇在京舉行
11月6日至7日,東盟與中日韓應(yīng)對老齡化國際論壇在北京舉行,本次論壇旨在“加強應(yīng)對老齡化區(qū)域合作,推動增進老年人福祉”。
民政部部長陸治原指出,本次論壇在全球老齡化進程加速的背景下召開,意義重大。作為東亞區(qū)域合作最成熟的機制之一,10+3機制為東亞繁榮發(fā)展作出積極貢獻。
陸治原表示,中國政府高度重視人口老齡化問題,將積極應(yīng)對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略,堅持把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,不斷健全老齡政策法規(guī)體系,加強老年人社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系建設(shè),積極促進老年人社會參與,大力建設(shè)老年友好型社會,有效提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。
黨的二十大報告指出:“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?!边@為我國養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的進一步深入發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循和發(fā)展動力。2024年政府工作報告中,“養(yǎng)老”成為高頻詞。
全球及中國養(yǎng)老行業(yè)市場全景調(diào)研
民政部官網(wǎng)發(fā)布的《2023年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》披露,截至2023年底,全國60周歲及以上老年人口29697萬人,占總?cè)丝诘?1.1%,其中65周歲及以上老年人口21676萬人,占總?cè)丝诘?5.4%。
我國老齡化程度加劇已是事實。老齡人口增速超過全國人口增速,且在未來30年內(nèi)將有較快增長,新中國成立后首個生育高峰群體將退休進入養(yǎng)老。同期,受計劃生育效應(yīng)影響,青壯年人口規(guī)模相較減少,老年撫養(yǎng)比增加?!八亩弧毙问降募彝ソY(jié)構(gòu)和空巢老人的普遍現(xiàn)象表明,傳統(tǒng)家庭贍養(yǎng)的模式正在面臨較大壓力,社會養(yǎng)老價值開始凸顯。同時,國家政策密集出臺,利好養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),成為老人養(yǎng)老新寄托。
2024年年初,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》,明確要實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展,培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式,讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國養(yǎng)老行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》分析:
世界范圍也面臨嚴(yán)峻老齡化問題,典型的養(yǎng)老范本為日本和美國。
日本于20世紀(jì)70年代步入老齡化階段,1994年65歲以上人口超過14%,進入老齡社會。此后,老齡化率持續(xù)攀升,根據(jù)日本內(nèi)閣府新發(fā)布的《高齡社會白皮書》,截至2022年10月1日,日本總?cè)丝诩s為1億2495萬人,其中65歲以上人口為3624萬人,老齡化率達(dá)到29.0%。
日本是國家養(yǎng)老的典型,著名的介護保險僅需參保人繳納10%的費用,其余由各級政府和保險公司承擔(dān)。同時,日本的精細(xì)化養(yǎng)老模式值得老齡化深入中的中國借鑒,包括養(yǎng)老機構(gòu)的運營模式、智能化居家養(yǎng)老和家庭及公共適老設(shè)施建設(shè)等。
美國則以商業(yè)化養(yǎng)老形式著稱,國家財政負(fù)擔(dān)相對較輕,國民依據(jù)自己經(jīng)濟實力選擇適合的養(yǎng)老方式;同時養(yǎng)老地產(chǎn)以房地產(chǎn)信托基金(REITs)模式居多,能夠較長期、低成本獲取開發(fā)資金,保障養(yǎng)老項目持續(xù)經(jīng)營。
值得關(guān)注的是,隨著老齡化程度加深,面向老年人服務(wù)的健康顧問和體檢醫(yī)生、療養(yǎng)院從業(yè)者、家庭護理師等需求激增,獨居老人的心理健康問題亟須關(guān)注。在日本,約半數(shù)的老年人會發(fā)生摔倒骨折、老年癡呆、精神衰弱問題。
在中國,老年人對養(yǎng)老護理的需求都是長期的,隨著人口老齡化數(shù)量的不斷增加,累積的護理需求也將大幅上升。多層次多樣化的養(yǎng)老需求,對從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求,包括老年人能力評估師、養(yǎng)老顧問等在內(nèi)的一系列領(lǐng)域更細(xì)分、專業(yè)性更強的新職業(yè)應(yīng)運而生。上海是全國最早推行養(yǎng)老顧問制度的城市之一。截至2023年底共有養(yǎng)老顧問點6988個,養(yǎng)老顧問人數(shù)達(dá)1.03萬人。
據(jù)報道,隨著養(yǎng)老需求不斷變化,專業(yè)化、精細(xì)化人才缺口仍然較大。上海市北職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人表示,近年來一線養(yǎng)老護理員緊缺,培訓(xùn)中心每月會開展2至3個養(yǎng)老護理員初級班培訓(xùn),學(xué)員基本上結(jié)業(yè)證書還沒拿到,已經(jīng)被各類機構(gòu)預(yù)訂。
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