吉林省大農(nóng)業(yè)行業(yè)“十五五”規(guī)劃前景：多維透視與趨勢研判

一、行業(yè)背景

吉林省作為我國重要的農(nóng)業(yè)大省，其大農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)乎國家糧食安全，也是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵力量。隨著“十五五”規(guī)劃的臨近，吉林省大農(nóng)業(yè)行業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

二、市場現(xiàn)狀分析

(一)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長

吉林省地處世界“黃金玉米帶”和“黃金水稻帶”，糧食生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。根據(jù)中研普華研究院《吉林省大農(nóng)業(yè)行業(yè) “十五五” 規(guī)劃前景預(yù)測研究報(bào)告》顯示：吉林省糧食總產(chǎn)量持續(xù)攀升，2024年糧食播種面積接近9000萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到853.2億斤，創(chuàng)歷史新高。糧食單產(chǎn)連續(xù)3年位居糧食主產(chǎn)省第一位，顯示出吉林省糧食生產(chǎn)的強(qiáng)勁實(shí)力。

具體來看，2024年吉林省玉米播種面積約6500萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到600億斤以上，占糧食總產(chǎn)量的70%以上;水稻播種面積約1200萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上。此外，吉林省還積極推進(jìn)大豆等油料作物生產(chǎn)，2024年大豆播種面積達(dá)到500萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到15億斤，較上年增長顯著。

(二)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

吉林省在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也取得了顯著成就。以白山市為例，該市依托長白山生態(tài)資源稟賦，聚焦“參、蛙、菌、藥、菜、牧、果、蜂、漁”九大特色板塊，全力做好“農(nóng)頭工尾”大文章。2024年，白山市人參產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破800億元，梅花鹿產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國第一，林蛙產(chǎn)品開發(fā)和加工銷售也取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)至2025年末，全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破210億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入提質(zhì)增效新階段。

(三)科技農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)

科技的力量正深度重塑吉林省糧食生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。吉林省發(fā)力良田、良機(jī)、良種、良法和智慧農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。例如，吉林省啟動(dòng)實(shí)施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，圍繞相關(guān)目標(biāo)，全省上下一心，緊鑼密鼓付諸行動(dòng)。2024年，吉林省新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田806萬畝，創(chuàng)歷史新高，保護(hù)性耕作推廣面積達(dá)到3800萬畝。

在良種培育方面，吉林省加強(qiáng)與科研院所的合作，引進(jìn)和培育了一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物新品種。2024年，吉林省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，良種對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過45%。在智慧農(nóng)業(yè)方面，吉林省積極推廣無人機(jī)植保、智能灌溉、精準(zhǔn)施肥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

(四)綠色農(nóng)業(yè)成效顯著

吉林省在綠色農(nóng)業(yè)方面也取得了積極進(jìn)展。通過實(shí)施黑土地保護(hù)、鹽堿地改良等工程，吉林省耕地質(zhì)量得到有效提升。2024年，吉林省實(shí)施鹽堿地治理項(xiàng)目新增耕地80余萬畝，按畝產(chǎn)800斤至1300斤糧食計(jì)算，新增耕地可實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)近10億斤。同時(shí)，吉林省還加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

表格1：吉林省2020-2024年糧食生產(chǎn)情況表

(數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理)

三、影響因素分析

(一)政策支持

國家及地方政府對吉林省大農(nóng)業(yè)行業(yè)的支持力度不斷加大。例如，中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金16.03億元，支持吉林省創(chuàng)建9個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)以水稻、大豆等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的5個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和38個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。這些政策措施為吉林省大農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

(二)市場需求

隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，對高品質(zhì)、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增加。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)產(chǎn)品在市場上具有較強(qiáng)的競爭力。以人參為例，2024年吉林省人參出口量達(dá)到1.2萬噸，出口額達(dá)到5億美元，分別同比增長15%和20%。同時(shí)，隨著電商、直播帶貨等新興銷售模式的興起，吉林省農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道不斷拓寬，市場需求進(jìn)一步擴(kuò)大。

(三)技術(shù)進(jìn)步

科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。吉林省在農(nóng)業(yè)科技方面取得了顯著進(jìn)展，如智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等技術(shù)的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。同時(shí)，吉林省還加強(qiáng)了與科研院所的合作，引進(jìn)和培育了一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。例如，吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與多家企業(yè)合作，共同研發(fā)出了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供了有力支撐。

(四)國際環(huán)境

國際糧食安全形勢面臨諸多挑戰(zhàn)，如極端天氣、災(zāi)害頻發(fā)等。這些因素對全球糧食生產(chǎn)和供應(yīng)造成了不利影響，但也為吉林省大農(nóng)業(yè)行業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。吉林省可以通過提高糧食自給率、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口等方式，增強(qiáng)在國際市場上的競爭力。例如，2024年吉林省糧食自給率超過150%，糧食出口量達(dá)到500萬噸，同比增長10%。

四、未來預(yù)測分析

(一)糧食產(chǎn)能將進(jìn)一步提升

隨著“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程的深入實(shí)施，吉林省糧食產(chǎn)能將進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)到“十五五”末期，吉林省糧食總產(chǎn)量有望突破900億斤大關(guān)，為保障國家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。具體來看，到2030年，吉林省糧食播種面積將穩(wěn)定在9500萬畝左右，糧食總產(chǎn)量將達(dá)到920億斤以上。

(二)特色產(chǎn)業(yè)將迎來新發(fā)展機(jī)遇

吉林省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。隨著消費(fèi)者對高品質(zhì)、特色化農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，吉林省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)到“十五五”末期，吉林省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)翻番增長，成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。到2030年，吉林省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破500億元，其中人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到200億元以上，梅花鹿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到100億元以上。

(三)科技農(nóng)業(yè)將加速發(fā)展

科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。未來，吉林省將繼續(xù)加大科技投入力度，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用。同時(shí)，吉林省還將加強(qiáng)與科研院所的合作，引進(jìn)和培育更多農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展注入新的活力。到2030年，吉林省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率將達(dá)到98%以上，良種覆蓋率將達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率將達(dá)到70%以上。

(四)綠色農(nóng)業(yè)將成為主流

隨著消費(fèi)者對環(huán)保、健康食品的需求不斷增加，綠色農(nóng)業(yè)將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。吉林省將繼續(xù)加強(qiáng)黑土地保護(hù)、鹽堿地改良等工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。到2030年，吉林省將建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝以上，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率達(dá)到90%以上。

中研普華建議

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持

政府應(yīng)繼續(xù)加大對吉林省大農(nóng)業(yè)行業(yè)的支持力度，出臺更多優(yōu)惠政策措施，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收益。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入和支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

吉林省應(yīng)加強(qiáng)與科研院所的合作與交流，引進(jìn)和培育更多農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，提高農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)和能力水平。此外，還應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用工作，將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

(三)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和市場空間

吉林省應(yīng)積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和市場空間，加強(qiáng)與國內(nèi)外市場的聯(lián)系與合作?？梢酝ㄟ^參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會、舉辦農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)等方式，提高吉林省農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，打造一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)

吉林省應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)黑土地保護(hù)、鹽堿地改良等工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。

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