為進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平,建制村通硬化路,對農(nóng)村公路進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,有序完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化干線公路養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)公路安全隱患治理方面。養(yǎng)護(hù)管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一公路建設(shè)初期,由于投資主體多元化帶來管理上的多元化。
2021公路養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析
為進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平,建制村通硬化路,對農(nóng)村公路進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,有序完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化干線公路養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)公路安全隱患治理方面。養(yǎng)護(hù)管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一公路建設(shè)初期,由于投資主體多元化帶來管理上的多元化。這種情況最初反映到社會上的是收費(fèi)站過多,影響了車輛的通行效率。到2020年,建成“安全可靠、便捷高效、綠色智能、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),公路發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升,在綜合交通運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)地位和主體作用顯著增強(qiáng),適應(yīng)全面建成小康社會的需要。
公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài),防止其使用質(zhì)量下降,并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。公路的養(yǎng)護(hù)維修所涉內(nèi)容很多,如路基、路面、橋梁、各種交通設(shè)施以及綠化等等,而在每一個分類上涉及的面也很廣,比如橋梁、構(gòu)造物的維修,涉及到混凝土工、電工、鋼筋工、測量工、試驗(yàn)工等等。每一個工種的人都準(zhǔn)備齊全了,就會造成隊(duì)伍龐大,而每一類維修,經(jīng)常是在事先不確定的情況下,臨時需要組織維修,因此公路維修組織一定是人員技術(shù)全面、一專多能。
公路建成通車后,因承受車輪的磨損和沖擊,受到暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風(fēng)化,以及人為的破壞和修建時遺留的某些缺陷,公路使用質(zhì)量會逐漸降低。因此,公路建成通車后必須采取養(yǎng)護(hù)維修措施,并不斷進(jìn)行更新改善。公路養(yǎng)護(hù)必須及時修復(fù)損壞部分,否則將導(dǎo)致修復(fù)工程的投資加大,縮短公路的使用壽命,并給用路者造成損失。
根據(jù)中研研究院研究出版的《2019-2025年中國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》統(tǒng)計(jì)分析顯示:
但隨著使用年限的增長,交通量的增大,更帶來了養(yǎng)護(hù)的問題。一處或一段維修、關(guān)閉,就會使整條路甚至局部的路網(wǎng)不能發(fā)揮效益。在公路養(yǎng)護(hù)管理中,不僅要根據(jù)運(yùn)營實(shí)際狀況不斷地改善和調(diào)整養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策,還要在一定的區(qū)域內(nèi)對交通和維修掌握有一定的分流、調(diào)度的能力。這就要求在建立公路養(yǎng)護(hù)管理體制時優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。
養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍更加趨向于一專多能公路養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)是技術(shù)性強(qiáng)、機(jī)械化程度高、維修反應(yīng)迅速、安全措施嚴(yán)格,因此需要養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要做到人員精干、技術(shù)全面、機(jī)械配套、安全措施完備,才能完成公路各種常規(guī)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作。養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式更趨向于機(jī)械化公路車速快、交通量大,晝夜不間斷,應(yīng)避免因道路養(yǎng)護(hù)而造成交通阻塞,這是實(shí)行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的主要原因。此外,維修質(zhì)量、作業(yè)安全、勞動效率等方面的要求也是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的重要因素。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是確保公路具有快速和安全運(yùn)行的必要條件,是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要保障。公路運(yùn)營通車后,管理部門應(yīng)按照需求情況,優(yōu)先投入資金購置一些路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械,如清掃車、坑槽修補(bǔ)車、灌縫機(jī)、灑水車、除雪車等,以便及時維護(hù)損壞的路面。路基、路面、交通工程設(shè)施、綠化等方面的養(yǎng)護(hù)作業(yè)基本上采取機(jī)械和人工輔助的方式進(jìn)行。只有實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè),合理科學(xué)安排施工工序、流水作業(yè),才能實(shí)現(xiàn)高效、安全、暢通的基本要求。
總之,發(fā)展公路,必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則,不能因等級高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護(hù)管理。通過對多年的養(yǎng)護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,只有科學(xué)規(guī)范管理才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
20世紀(jì)初,中國開始修建通行汽車的公路,那時多數(shù)省的公路部門只管修路不管養(yǎng)路,只有個別路線如湖南省長潭公路于1927年設(shè)立養(yǎng)路道班,進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)。30年代,華東、華南各省陸續(xù)建立了養(yǎng)路組織,一些有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)章制度陸續(xù)頒布。1939年公路管理部門開始征收公路養(yǎng)路費(fèi),作為公路養(yǎng)護(hù)的主要資金來源。
40年代,西北、西南、中南等地區(qū)的主要公路統(tǒng)一建立了養(yǎng)護(hù)組織。但在華北平原地區(qū)和東北地區(qū),仍采取農(nóng)閑季節(jié)動用民工養(yǎng)路。50年代,各級人民政府交通部門普遍設(shè)立了公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),交通部公路總局制訂了各項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范,改進(jìn)了養(yǎng)路費(fèi)征收辦法。1955年國務(wù)院頒布了《關(guān)于改進(jìn)民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路的指示》。
中國的公路養(yǎng)護(hù)不僅保證了公路的完好暢通,并將許多不合乎標(biāo)準(zhǔn)的公路和大車道逐步改建成符合一定技術(shù)等級的公路。2010年12月28日.交通運(yùn)輸部部長李盛霖在全國交通工作會議上介紹:截至2010年底.我國高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到了7-4萬公里,僅次于美國,居世界第二位。在新建高速公路的快速增長的同時.原有的很多高速公路卻出現(xiàn)了不同程度的病害與破損。而且這些病害、破損得不到及時、合理的路面養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致了部分高速公路路況急劇下降.對車輛行駛的舒適性、經(jīng)濟(jì)性和安全性產(chǎn)生了不小的影響。
因此.近些年來高速公路路面養(yǎng)護(hù)管理及其相關(guān)問題受到了越來越多的關(guān)注。隨著國家高速公路網(wǎng)的建設(shè),高速公路總里程的加長,公路養(yǎng)護(hù)的需求與日俱增,公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展前景廣闊。因此,國內(nèi)優(yōu)秀的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的研究,特別是對企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究。正因?yàn)槿绱?,一大批國?nèi)優(yōu)秀的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營企業(yè)迅速崛起,逐漸成為公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)中的翹楚!我國公路建設(shè)投資規(guī)劃
我國公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)模預(yù)測
預(yù)計(jì)到2030年,交通運(yùn)輸需求量、主要通道交通量或?qū)⒂?-4倍的增長,10.6萬公里的普通國道顯然已不能支撐和適應(yīng)。規(guī)劃對國道建設(shè)進(jìn)行了深入、細(xì)致的研究,提出了一個覆蓋全國所有縣的基礎(chǔ)性公路網(wǎng)絡(luò),將會為社會提供一種更高標(biāo)準(zhǔn)的基本交通出行服務(wù)。為此,根據(jù)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030年)》,今后十幾年,中國將投入4.7萬億元,到2030年建成總規(guī)模約40萬公里的國家公路網(wǎng)。其中,普通國道總規(guī)模約26.5萬公里,將原有規(guī)劃量翻了一番還多;高速公路約11.8萬公里,增加3.3萬公里。目前全國仍有900多個縣沒有國道覆蓋,有18個新增的城鎮(zhèn)人口在20萬以上的城市和29個地級行政中心未實(shí)現(xiàn)與國家高速公路相連接。根據(jù)《規(guī)劃》,普通國道將新建8000公里、升級改造10萬公里,國家高速公路將新建2.5萬至3.3萬公里。未來的高速公路網(wǎng)絡(luò)重心將從東部沿海地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,為GDP總值的穩(wěn)健上升做出“卓越貢獻(xiàn)”。
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2019-2025年中國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
改革開放以來,隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國的交通運(yùn)輸事業(yè)取得輝煌成就,高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)躍居全球首位,已初步構(gòu)建完畢的全國交通網(wǎng)絡(luò)有力地帶動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國家高速公路...
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