《深化科技體制改革實施方案》出臺之后,科研院所改革進程迅速加快,“放權、松綁、減負”的力度空前加大,有力促進了創(chuàng)新環(huán)境的改善。
科研組織作為科技體制的微觀基礎,是科技體制活力根本所在,一直是改革重點。1985年至今,我國大致經(jīng)歷了四輪科技體制改革。其中,科研院所改革的重點從自籌經(jīng)費到企業(yè)化轉(zhuǎn)制、最后轉(zhuǎn)向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革,前三輪科研院所改革一直滯后不前。2011年第四輪改革開始,特別是2015年《深化科技體制改革實施方案》出臺之后,科研院所改革進程迅速加快,“放權、松綁、減負”的力度空前加大,有力促進了創(chuàng)新環(huán)境的改善。
通過三十多年的改革與發(fā)展,科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革取得重大突破,科研院所按科技型企業(yè)的要求建立了管理制度,運行較為規(guī)范;確立了應用研究開發(fā)活動的市場導向,面向市場的主動性和競爭力得到加強;產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,技術創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益有所提高。
《中國科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報告(高等院校與科研院所篇)》顯示,我國科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模持續(xù)攀升,對高質(zhì)量增長作用突顯。2018年,3200家高校和科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、科研院所作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額、合同項數(shù)持續(xù)增長。合同金額達177.3億元,同比增長52.2%,合同項數(shù)為11302項。轉(zhuǎn)化合同總金額超過1億元的單位有32家,同比增長14.3%。財政資助項目產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化合同金額增勢明顯,合同金額為56.1億元,同比增長78.4%。
科研院所成果轉(zhuǎn)化獎勵顯著增長。2018年,現(xiàn)金和股權獎勵科研人員6.8萬人次??蒲性核蒲腥藛T獲得的現(xiàn)金和股權獎勵金額達67.6億元,科研院所同比增長44.9%。其中股權獎勵為42.6億元,同比增長75.8%。
據(jù)介紹,廣州動物園在華南虎的干細胞研究、基因組學研究、基因太空保存等種質(zhì)資源保護與應用、野生動物科普教育等方面取得系列成果。農(nóng)業(yè)生物基因研究中心在人才隊伍建設、生物基因研究等方面具有優(yōu)勢,通過本次框架性合作協(xié)議,雙方未來將在野生動物的遺傳育種、資源(基因)數(shù)據(jù)庫的構建與應用、瀕危野生動物種質(zhì)資源保護、瀕危物種種群復壯、科普宣傳等方面開展深度合作研究,實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補、成果轉(zhuǎn)化。
科研組織在運行過程中,存在著較為突出的"所有者不到位”“管理者不敢為”的治理結(jié)構不健全情況,現(xiàn)代科研院所制度建設任務依然任重道遠。
有些科研院所職能定位不清、主業(yè)不明,不同程度存在“大而全”、“小而全”和低水平重復、同質(zhì)化競爭、碎片式擴張等現(xiàn)象,導致基礎研究急功近利、技術研發(fā)自娛自樂等問題,不利于組織承擔重大科技任務、攻克解決重大科技難題。
2021-2025這五年是激發(fā)科技創(chuàng)新活力的五年。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,為科技工作者和市場主體營造良好環(huán)境、提供基礎條件,通過深化科技體制改革激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新潛能;加快科技管理職能的轉(zhuǎn)變,加快科研院所的改革,賦予科研機構更大自主權,給予創(chuàng)新領軍人才更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權。
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2022-2027年中國科研院所行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略研究報告
1985年至今,我國大致經(jīng)歷了四輪科技體制改革。其中,科研院所改革的重點從自籌經(jīng)費到企業(yè)化轉(zhuǎn)制、最后轉(zhuǎn)向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革,前三輪科研院所改革一直...
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