城市基礎設施行業(yè)戰(zhàn)略投資規(guī)劃 城市基礎設施行業(yè)市場前瞻

• 吳澳燕 2023年6月14日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 799 48
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城市基礎設施建設行業(yè)具有投資規(guī)模大、公益性強的經(jīng)濟外部性特征。全國各地區(qū)城市基礎設施建設規(guī)模不斷擴大，建設水平迅速提高，城建需求十分強烈。 隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展和各級財政收入的不斷增長，國家及地方政府對城市基礎設施建設的投資仍將保持快速增

城市基礎設施建設具有資金投入量大、建設周期較長的特點，需要中長期資金提供支持。預計未來數(shù)年，隨著城市化推進，我國城市基礎設施建設仍將繼續(xù)保持較大的投資規(guī)模。

“十四五”期間國內城市綜合管廊合計投資規(guī)模將達3542.12億元，較“十三五”的2599億元增長36.29%。海綿城市建設方面，據(jù)國泰君安研報顯示，預計2021到2030年海綿城市投資規(guī)模達7萬億元，10年復合增長率達16.6%。

城市基礎設施建設行業(yè)具有投資規(guī)模大、公益性強的經(jīng)濟外部性特征。全國各地區(qū)城市基礎設施建設規(guī)模不斷擴大，建設水平迅速提高，城建需求十分強烈。 隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展和各級財政收入的不斷增長，國家及地方政府對城市基礎設施建設的投資仍將保持快速增長的趨勢。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國城市基礎設施行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

城市基礎設施是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱，是城市中為順利進行各種經(jīng)濟活動和其他社會活動而建設的各類設備的總稱。城市基礎設施對生產單位尤為重要，是其達到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的必要條件之一。

城市基礎設施一般分為兩類，分別是工程性基礎設施和社會性基礎設施。1、工程性基礎設施一般指能源供給系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)以及城市防災系統(tǒng)等六大系統(tǒng)。2、社會性基礎設施則指城市行政管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎性商業(yè)服務、教育科研、宗教、社會福利及住房保障等。

隨著國家、地方對基礎設施重要性認識的加深以及政府財政實力的增強，城市基礎設施建設行業(yè)獲得了長足的發(fā)展。2022 年，全年全社會固定資產投資累計 達 579,556 億元，比上年增長 4.9%。

其中，第一產業(yè)投資 14,293 億元，比上年 增長 0.2%;第二產業(yè)投資 184,004 億元，增長 10.3%;第三產業(yè)投資 373,842 億 元，增長 3.0%。民間固定資產投資 310,145 億元，增長 0.9%?；A設施投資增 長 10.9%。

城市基礎設施行業(yè)戰(zhàn)略投資規(guī)劃

我國縣和縣級市擁有全國超過60%的人口，但從2020年數(shù)據(jù)顯示，縣級戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅21.9%，城鎮(zhèn)化建設仍有較大空間。同時，從2013年至2020年，縣域政府固定資產投資復合年均增長率僅0.2%，明顯低于其他能級城市。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)也顯示，縣級城市人均市政公用設施固定資產投資僅為地級及以上城市城區(qū)的1/2左右。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035)》也明確縣域補短板，促進縣城公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業(yè)配套設施提質增效，實現(xiàn)公共設施能力與常住人口規(guī)?；酒ヅ?。例如，健全垃圾收集處理設施建設，到2025年，生活污水處理率提高至95%以上。此外，推進老舊小區(qū)改造，到2025年，縣城基本停車需求得到有效保障，每縣(市)建成等級公路客運站，基本普及公共供水，北方地區(qū)縣城集中供熱基本實現(xiàn)全覆蓋。

截至 2022 年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為 65.22%，但是與美國、德國、英國等發(fā)達國家 80.00%以上的城鎮(zhèn)化水平相比， 仍有較大的差距，未來我國城鎮(zhèn)化水平仍有較大的提升空間。

伴隨著城鎮(zhèn)化進程的推進和經(jīng)濟的快速增長，我國城市基礎設施建設規(guī)模將不斷擴大，發(fā)展速度也將不斷加快。國家相繼出臺有關政策，加快城市基礎設施建設行業(yè)投資體制改革的進程。國家“十四五”規(guī)劃綱要指出：“統(tǒng)籌推進基礎 設施建設，構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體 系。

城市基礎設施行業(yè)市場前瞻

《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出，加大對城市基礎設施在建項目和“十四五”時期重大項目建設的財政資金投入力度。推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)健康發(fā)展，盤活城市基礎設施存量資產。

到2025年，城市建設方式和生產生活方式綠色轉型成效顯著，基礎設施體系化水平、運行效率和防風險能力顯著提升，超大特大城市“城市病”得到有效緩解，基礎設施運行更加高效，大中城市基礎設施質量明顯提升，中小城市基礎設施短板加快補齊。

當前，我國城鎮(zhèn)化率已超過60%，城市發(fā)展進入城市更新的重要階段，擺脫大規(guī)模增量建設，推動新型城鎮(zhèn)化進程，推進城市智慧化轉型發(fā)展，成為城市高質量發(fā)展的需要。

在新型智慧城市建設中，數(shù)字信息基礎設施是基石，城市大腦是智能中樞，而豐富的應用場景則是釋放潛能的重要途徑。，數(shù)字信息基礎設施是新型智慧城市建設的基石。當前，我國以5G、光纖寬帶、數(shù)據(jù)中心等為代表的數(shù)字信息基礎設施建設不斷加快，已建成全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡及光纖網(wǎng)絡，為智慧城市建設提供了重要支撐。

運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。目前，各地政府紛紛推進城市大腦建設，相關項目數(shù)量不斷上升，“北上廣”等一線城市以及中小城市都在積極布局。

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