當(dāng)前,我國已進入城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時期,合理利用地下空間成為完善城市功能、推進智慧城市建設(shè)、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著地下空間開發(fā)熱潮的興起和迅速發(fā)展,中國已經(jīng)成為城市地下空間開發(fā)利用大國,在開發(fā)規(guī)模和建設(shè)速度上居世界前列。
地下商超、地下停車場、地下倉庫、地下物流、地下市政設(shè)施……在人口密集、寸土寸金的上海,地下空間資源成為了解決“城市病”帶來的空間擁堵問題的“處方”,優(yōu)化了功能布局,提高了城市韌性。
當(dāng)前,我國已進入城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時期,合理利用地下空間成為完善城市功能、推進智慧城市建設(shè)、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著地下空間開發(fā)熱潮的興起和迅速發(fā)展,中國已經(jīng)成為城市地下空間開發(fā)利用大國,在開發(fā)規(guī)模和建設(shè)速度上居世界前列,但同時面臨著政策法規(guī)不健全、綜合協(xié)調(diào)機制缺失、地下空間綜合信息不完善、BIM技術(shù)落地難、投融資困難、綜合防災(zāi)建設(shè)經(jīng)驗缺乏等諸多問題。
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中提出“統(tǒng)籌規(guī)劃地上地下空間開發(fā)”,“建立健全城市地下空間開發(fā)利用協(xié)調(diào)機制”和“推行城市綜合管廊”等綜合開發(fā)利用城市地下空間資源的重要舉措,科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、綜合利用地下空間是城市發(fā)展的必然趨勢。
地下空間是指屬于地表以下,主要針對建筑方面來說的一個名詞,它的范圍很廣,比如地下商城,地下停車場,地鐵,礦井,軍事,穿海隧道等建筑空間。開發(fā)地下空間是21世紀(jì)結(jié)構(gòu)工程的重要發(fā)展趨勢。就目前而言,開發(fā)城市地下空間可應(yīng)用于交通設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等8個領(lǐng)域。
隨著城市的快速發(fā)展,資源的過渡開發(fā),必然會帶來環(huán)境污染、能源緊張、交通擁擠和水資源短缺等嚴(yán)重問題,大量的土建工程拔地而起,每天都看到大片良田被鋼筋混凝土所取代,并且無法再生,居住、交通、環(huán)境的矛盾日益突出?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”作為國策提出,擺在每個學(xué)科、每個產(chǎn)業(yè)的面前,土木工程界也順應(yīng)潮流把地面活土多留點給農(nóng)業(yè)和環(huán)境,使地下空間成為人類在地球上安全舒適的第二個空間,人們不得不向地下要生存空間,以緩解土地資源緊張而帶來的壓力。
為此,二十一世紀(jì)將成為地下空間的發(fā)展世紀(jì)。國際上已提出把“二十一世紀(jì)作為人類開發(fā)利用地下空間的年代”,日本提出要利用地下空間,把國土擴大數(shù)倍。中國也開始重視地下空間利用的立法工作,各地區(qū)已開始進行地下空間的開發(fā)規(guī)劃。
2023年全國自然資源工作會議提出,鼓勵地上地下空間立體開發(fā),用“地下”換“地上”。2021年中國城市地下空間發(fā)展藍皮書數(shù)據(jù)顯示,長三角城市群以及粵港澳大灣區(qū)中的珠三角城市群,共同構(gòu)成主導(dǎo)中國城市地下空間發(fā)展的增長極。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國地下空間行業(yè)市場深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略規(guī)劃研究報告》分析:
有數(shù)據(jù)顯示,早在2020年,我國東部地區(qū)的城市地下空間新增建筑面積同比上升,增長率達3.78%,尤其以浙江、江蘇、上海最為顯著。上海市規(guī)劃和自然資源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,上海地下空間已進入快速發(fā)展時期,在中心城區(qū)基本形成了多中心、網(wǎng)絡(luò)化的地下空間發(fā)展形態(tài)。
上海是全國最早開展地下空間規(guī)劃的城市,早在2003年就編制了《上海市地下空間概念規(guī)劃》,確定了上海市地下空間規(guī)劃原則、目標(biāo)和總體布局,發(fā)揮了規(guī)劃的引導(dǎo)和控制作用。
隨著“上海2035總規(guī)”的貫徹落實,新一輪的地下空間專項規(guī)劃正在編制中。2020年11月,《上海臨港新片區(qū)地下空間規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則(試行)》發(fā)布,首次提出按照地下城市的系統(tǒng)功能要求指導(dǎo)地下空間規(guī)劃設(shè)計,規(guī)劃形成“一核三軸多節(jié)點”的網(wǎng)絡(luò)化地下空間,實現(xiàn)地下空間的豎向分層、橫向連通、有機生長。2021年3月,《上海市新城規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》發(fā)布,提出規(guī)模化開發(fā)地下空間,建設(shè)“地下城”,并提出“重點地區(qū)地下建筑量達到地面建筑量50%左右;新建市政設(shè)施(含變電站、排水泵站、垃圾中轉(zhuǎn)站等)地下化比例達到100%”等關(guān)鍵指標(biāo)。
中國以地鐵為主導(dǎo)的地下軌道交通、以綜合管廊為主導(dǎo)的地下市政等快速崛起,城市地下空間開發(fā)利用呈現(xiàn)規(guī)模發(fā)展態(tài)勢,中國已成為名副其實的地下空間開發(fā)利用大國。
“十三五”期間,中國地下空間產(chǎn)業(yè)體系已顯示出強大的市場潛力,地下空間的主要功能類型為地下交通、地下商業(yè)服務(wù)、地下市政、地下公管公服、地下倉儲、特殊功能等。
“智能”“安全”將成為“十四五”期間地下空間的科研熱點
各地要根據(jù)地下空間實際狀況和城市未來發(fā)展需要,立足于城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施高效安全運行和空間集約利用,合理部署各類設(shè)施的空間和規(guī)模。提升城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平,有條件的城市可以搭建設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò),建設(shè)地面塌陷隱患監(jiān)測感知系統(tǒng)。
在地下空間科研與交流方面,“智能”“安全”將成為“十四五”期間地下空間的科研熱點。
地下綜合管廊建設(shè)項目越來越多,將成為未來的主要方向。地下綜合管廊是將兩種或兩種以上的管網(wǎng)設(shè)施集中布置于其中,構(gòu)成以綜合管廊為平臺的市政管網(wǎng)綜合鋪設(shè)系統(tǒng)。
我國地下商業(yè)空間開發(fā)項目主要由三部分組成:
一是商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)按國家要求必須修建的附著于地面商業(yè)建筑的地下室;
二是按照國家規(guī)定和人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃單獨修建的戰(zhàn)時用于防空,平時兼用于商業(yè)的人防工程;
三是將已建成的人防工程開發(fā)利用于商業(yè)。商業(yè)地下空間開發(fā)兼顧人防要求將成為熱點、新的增長點。
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2023-2028年中國地下空間行業(yè)市場深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略規(guī)劃研究報告
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