實驗室管理體制構建

• 陳博 2023年8月31日 來源：中研網(wǎng) 938 58
• 繁體

跨學科綜合研究組織結構形式的特點是將國家實驗室內部各研究領域的研究任務，通過承包合同交給相應的研究部門去承擔，而國家實驗室只保留為數(shù)有限的管理人員，主要職責是制定政策及協(xié)調各研究部門的關系。其優(yōu)點是：有利于促進學科間的交流、滲透、移植，形成新觀點、新

欲了解更多實驗室行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產業(yè)院研究報告《2023-2028年中國整體化實驗室行業(yè)市場全景調研與競爭預測報告》。

1、外部管理體制構建

目標導向

?

國家實驗室建設必須有利于國家戰(zhàn)略目標的整體實現(xiàn)。國家實驗室要以國家目標和科學前沿為導向，重點著眼于事關國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高技術研究和保障我國科技、經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重大公益性研究，集聚和造就一流人才，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)重大原始性創(chuàng)新成果。因此，國家實驗室運行機制和發(fā)展規(guī)劃必須為這一總體目。標服務，因目標設機構、設職務，做到人與目標高度配合，避免出現(xiàn)因人設事、因人設職的現(xiàn)象。

?

權責一致

?

國家實驗室的科研管理機構職責與職權必須協(xié)調一致。以“權責一致”為核心的科研管理結構是決定科研機構績效的重要因素。國家實驗室的構建過程中，應建立規(guī)范的、以“權責一致”為核心的科研管理結構，特別是通過培育國家實驗室獨立科研實體的地位，形成民主、寬松、具有凝聚力的創(chuàng)新氛圍和科研環(huán)境?！皺嘭熞恢隆痹瓌t的實現(xiàn)，一方面需設計合理的國家實驗室內外部管理結構和職位體系，另一方面要制定權責相稱的制約機制和獎懲分明的激勵機制，最終實現(xiàn)有權必有責、制約和激勵相互促進、高效運行的體制機制。

?

統(tǒng)分結合

?

國家實驗室在宏觀管理環(huán)節(jié)要處理好集權與分權關系。通過統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一行動，保證國家實驗室最高管理部門的決策得以貫徹執(zhí)行，提高管理工作的有效性。同時，在統(tǒng)一指揮的前提下，要注重發(fā)揮“分權”的激勵效果，適當規(guī)定各級的權限和職責，調動各級組織和員工的積極性，提高組織靈活性和適應性。在國家實驗室運作和管理中，管理者必須明確集中與下放的權力分野，該集中的權力主要包括學科建設與發(fā)展戰(zhàn)略、大型儀器采購、規(guī)章制度的制定等等，而對于機構人力資源配置、中小型儀器設備添置、課題經(jīng)費使用等權力則應下放。

2、內部組織結構構建

國家實驗室內部實施"四會一主任"的管理體制，即理事會、國際學術咨詢委員會、管理委員會、用戶委員會及實驗室主任負責制，如下圖所示。對醫(yī)學生命類實驗室還需設置倫理道德委員會。

?

理事會是國家實驗室的最高決策管理機構，由上級(主管)部門直接授權對實驗室進行領導和監(jiān)督。理事長由依托單位法人代表(或授權委托人)兼任，理事會成員不具有行政級別，有固定任期。理事會可下設執(zhí)委會。學術與咨詢委員會是國家實驗室的最高學術指導機構。國家實驗室實施理事會領導下的實驗室主任負責制。實驗室主任面向國內外公開招聘，由理事會(或依托單位)遴選并向上級主管部門推薦，上級行政主管部門批準后聘任。管理委員會通過定期辦公會議行使職能；與實驗室主任一起，協(xié)調處理實驗室運行中的重要事務。用戶委員會的設立是為保證科研設施的建設在體現(xiàn)國家意志的同時滿足用戶的需求。

3、內部科研組織結構構建

國家實驗室的目標決定其組織戰(zhàn)略，組織戰(zhàn)略則決定組織結構。國家實驗室內部應設立科研機構(研究部、項目組)、公共技術支撐服務機構、行政機構等幾種實體機構。其中，基本結構單元是科學研究部和公共技術支撐服務部。

?

在內部科研組織結構方面，應加強和突出整合。整合是指事物或系統(tǒng)在聯(lián)系和發(fā)展過程中其內部各要素之間的有機結合，它是事物或系統(tǒng)內部各要素之間相互配合、相互作用，從而產生新質的過程。整合從質和量兩個方面放大系統(tǒng)功效，創(chuàng)造演繹出局部所沒有的整體功能，實現(xiàn)力量增值?？蒲袡C構組織一般有：直線型組織結構、職能式組織結構、矩陣式組織結構、跨學科綜合研究組織結構、彈性組織結構等。每種組織的形式、特點及其適用條件各不相同。國家實驗室是大型的研究試驗基地，其科研組織結構應以矩陣式組織結構、跨學科綜合研究組織結構為主。這有利于將研究人員、資金和科學儀器設備有機結合起來，有利于學科交叉融合，有利于完成綜合性重大科研項目攻關。矩陣式組織結構綜合考慮按學科專業(yè)與按項目任務的建制，采用縱向與橫向相結合的辦法，處理學科專業(yè)與項目任務之間的關系。

?

在組織結構內，根據(jù)學科專業(yè)建立研究部(室)，以利于積累學術資料；在承擔綜合性項目任務時，把不同專業(yè)的人員重新組合，形成項目部(組)。豎向是圍繞項目任務動態(tài)變化的項目部，橫向是穩(wěn)定的圍繞學科專業(yè)的研究部，縱橫交叉形成矩陣。這樣，把以項目為中心任務的縱向直線型組織和傳統(tǒng)的以研究職能為中心的橫向直線型組織進行交匯，實現(xiàn)學科之間、項目之間的交叉融合。由于矩陣式組織結構的靈活性和適應性，實驗室人員能夠在項目部和學科部之間有序地流動，有利于激發(fā)研究人員創(chuàng)造性，易于產生新思想、形成新知識體系，有利于提高實驗室知識遷移能力和知識創(chuàng)新能力。同時，通過項目部對具體項目組跟蹤管理，確保國家實驗室管理的及時性、嚴密性和靈活性，有利于發(fā)揮基層人員參與科技管理的積極性。

?

跨學科綜合研究組織結構形式的特點是將國家實驗室內部各研究領域的研究任務，通過承包合同交給相應的研究部門去承擔，而國家實驗室只保留為數(shù)有限的管理人員，主要職責是制定政策及協(xié)調各研究部門的關系。其優(yōu)點是：有利于促進學科間的交流、滲透、移植，形成新觀點、新方法與新技術，開拓新技術領域；減少國家實驗室行政開支，具有較強的應變能力，可最大限度地整合現(xiàn)有科研資源。其缺點是：國家實驗室對各研究部門的控制能力有限。

?

• 相關深度報告REPORTS

  

  2023-2028年中國整體化實驗室行業(yè)市場全景調研與競爭預測報告

  實驗室即進行實驗的場所。實驗室是科學的搖籃，是科學研究的基地，科技發(fā)展的源泉，對科技發(fā)展起著非常重要的作用。當前我國的實驗室商業(yè)模式主要在于兩種，一種是受投資方的贊助（包括國家、企...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡