低空經(jīng)濟(jì)下游應(yīng)用領(lǐng)域——通用航空服務(wù)
一、通用航空服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀
通用航空,作為一種特殊的民用航空活動,涵蓋了眾多非公共航空運輸?shù)念I(lǐng)域。它利用民用航空器執(zhí)行各種任務(wù),包括但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行,以及涉及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練和文化體育等多個方面的飛行活動。
通用航空的快速發(fā)展,不僅推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,也為我國的航空事業(yè)注入了新的活力。同時,通用航空在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升應(yīng)急救援能力、推動科技創(chuàng)新等方面也發(fā)揮著重要作用。因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步加大對通用航空的投入和支持,推動其健康、快速發(fā)展,為我國的航空事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
進(jìn)入“十四五”規(guī)劃實施期以來,我國通用航空產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了迅猛發(fā)展的良好勢頭。湖南、江西、安徽等省份在低空空域管理改革方面取得了顯著進(jìn)展,改革措施不斷深化,為通用航空的快速發(fā)展提供了有力支撐。同時,全國各地對發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的熱情高漲,紛紛出臺政策措施,推動通航產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
隨著通航“十四五”計劃的逐步實施,以及一系列促進(jìn)通用航空發(fā)展的政策措施陸續(xù)出臺,通用航空產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。通用機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為通航運行提供了更加便捷、高效的硬件支持。同時,通航運行環(huán)境也在不斷優(yōu)化,飛行安全得到了更加有效的保障。
在這些有利因素的推動下,通航主要發(fā)展指標(biāo)保持了快速增長的態(tài)勢。通用航空器的數(shù)量不斷增加,通航服務(wù)的覆蓋范圍也在逐步擴大,涉及領(lǐng)域更加廣泛。通用航空產(chǎn)業(yè)正逐步成為國家新的經(jīng)濟(jì)增長點,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。
二、通用航空服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展特點
通用航空作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展緊密聯(lián)系,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、服務(wù)等多個傳統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。我國將不斷推廣農(nóng)業(yè)航空作業(yè),加強智慧農(nóng)業(yè)融合,拓展農(nóng)業(yè)植保,提升森林草原覆蓋率。加強漁業(yè)資源空中巡查,助力現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù)國家能源戰(zhàn)略,支持石油、電力、航空探礦等行業(yè),保障能源安全,高效開發(fā)資源。拓展服務(wù)應(yīng)用,支持人工影響天氣、科學(xué)試驗、空中廣告等業(yè)務(wù),滿足多樣化需求。其中保障國家能源體系穩(wěn)定是通用航空的重要應(yīng)用領(lǐng)域,主要包括海上油氣平臺飛行服務(wù)、海上風(fēng)電飛行服務(wù)和電力巡線飛行服務(wù)。
隨著中國通用航空市場的快速發(fā)展,對飛行員、維修員等專業(yè)人才的需求迅速增加。因此,通用航空培訓(xùn)市場將迎來廣闊的發(fā)展空間。我國政府出臺了一系列政策來推動通用航空培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。支持應(yīng)急主管部門、地方政府建立通用航空應(yīng)急救援聯(lián)合訓(xùn)練機制,加大上機專業(yè)人員、萬能操作手的培訓(xùn)力度,優(yōu)化駕駛員執(zhí)照培養(yǎng)體系,推動飛行培訓(xùn)能力快速布局、高效擴容。同時到2025年,私用、運動駕駛員執(zhí)照持有數(shù)將預(yù)期達(dá)到8,200人,相比2022年的5,700人增長約44%。
2010年,國務(wù)院、中央軍委頒布實施《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》拉開了我國通用航空產(chǎn)業(yè)改革的大幕;2016年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺,使得我國通用航空產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的機遇,提出“5521”的發(fā)展目標(biāo);2021年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,綱要提出“發(fā)展交通運輸平臺經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)”;2021年,民航局規(guī)劃明確未來將繼續(xù)推動運輸航空和通用航空兩翼齊飛,大力推進(jìn)低空空域改革,進(jìn)一步完善通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。近年來,我國低空空域管理改革由點到面逐步推進(jìn),發(fā)展環(huán)境不斷改善,市場活力逐步激發(fā),通用航空飛行小時總量創(chuàng)歷史新高,通用航空企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長,通用航空飛行器數(shù)量不斷增加,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。
三、通用航空服務(wù)領(lǐng)域市場分析
通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。截至2023年底,通用航空在冊航空器總數(shù)達(dá)到3173架。預(yù)測,2024年我國通用航空在冊航空器總數(shù)將達(dá)3394架,同比增長7.0%。
圖表:2020-2023年中國通用航空在冊航空器總數(shù)(架)
四、低空經(jīng)濟(jì)在通用航空服務(wù)領(lǐng)域的需求分析
截至2023年底,國內(nèi)現(xiàn)有實名登記的無人機126.7萬架,同比2022年增加了32.2%。進(jìn)入2024年3月份,不少地方都加大了包括無人機在內(nèi)的通用航空應(yīng)用場景的投入,助力低空經(jīng)濟(jì)“高飛”。
當(dāng)前,我國民用無人機已在農(nóng)林牧漁和娛樂航拍領(lǐng)域率先實現(xiàn)行業(yè)普及。無人機物流配送業(yè)務(wù)已延伸到城市商圈與社區(qū)。無人機產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。在安徽合肥,3月6日,六條無人機航線開通,專門用于運輸醫(yī)療物資。