近年來，無論是文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)，還是其他行業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，其增加值都在穩(wěn)步提升，顯示出該行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁推動(dòng)力。未來，城市經(jīng)營行業(yè)將繼續(xù)受到政策支持，政府出臺一系列鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和開放的政策，吸引更多金融機(jī)構(gòu)和資本流入城市。

新興產(chǎn)業(yè)的崛起帶來了大量的金融需求，如科技創(chuàng)新企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，為城市金融提供了廣闊的市場空間。此外，城市間的合作與交流不斷加強(qiáng)，金融資源得以更高效地配置和整合。

2025年中國城市經(jīng)營行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與未來展望

一、市場發(fā)展現(xiàn)狀：政策驅(qū)動(dòng)與需求升級共振下的新格局

2025年，中國城市經(jīng)營行業(yè)正經(jīng)歷從增量擴(kuò)張向存量優(yōu)化的歷史性轉(zhuǎn)型。據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年中國城市經(jīng)營行業(yè)經(jīng)營模式分析及發(fā)展前景展望報(bào)告》顯示，行業(yè)市場規(guī)模已從2020年的7.8萬億元躍升至12.5萬億元，年復(fù)合增長率達(dá)9.8%。這一增長背后，是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與“雙碳”目標(biāo)的雙重牽引——智慧城市、綠色建筑等新興領(lǐng)域貢獻(xiàn)超30%增量，標(biāo)志著行業(yè)進(jìn)入“技術(shù)驅(qū)動(dòng)+生態(tài)優(yōu)先”的新階段。

政策層面，國家發(fā)改委《關(guān)于推進(jìn)城市經(jīng)營工作的指導(dǎo)意見》明確提出“以經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營替代土地財(cái)政依賴”，2024年全國城市更新項(xiàng)目投資規(guī)模突破3.2萬億元，老舊小區(qū)改造覆蓋率提升至65%。這一轉(zhuǎn)變在財(cái)政模式上體現(xiàn)尤為顯著：2024年城市特許經(jīng)營項(xiàng)目中標(biāo)金額同比增長42%，保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)類REITs資產(chǎn)溢價(jià)率最高達(dá)35%，資產(chǎn)證券化成為盤活存量資產(chǎn)的核心工具。

市場需求端呈現(xiàn)“三化”特征：

消費(fèi)升級驅(qū)動(dòng)服務(wù)精細(xì)化：商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2025年1-3月全國50個(gè)重點(diǎn)商圈客流量、營業(yè)額同比分別增長5.7%、5.0%，其中縣域市場增速超城鎮(zhèn)0.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)6697.5億元，同比增長5.1%。

技術(shù)革新催生場景革命：杭州“城市大腦”通過AI算法優(yōu)化交通信號燈，使通行效率提升15%;成都寬窄巷子、西安大唐不夜城等文旅綜合體通過文化IP與沉浸式體驗(yàn)設(shè)計(jì)，帶動(dòng)線上線下銷售額超60億元。

民生需求倒逼服務(wù)升級：社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)，2025年將新增養(yǎng)老托育網(wǎng)點(diǎn)超12萬個(gè)，催生萬億級民生服務(wù)市場。

二、市場規(guī)模與結(jié)構(gòu)：萬億賽道的“三橫三縱”格局

當(dāng)前行業(yè)已形成“三橫三縱”的立體化市場結(jié)構(gòu)：

橫向維度：

基礎(chǔ)設(shè)施層：2024年智慧城市投資規(guī)模達(dá)2.1萬億元，重點(diǎn)布局交通管理、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域，其中長三角G60科創(chuàng)走廊集聚高新技術(shù)企業(yè)超2萬家，形成“研發(fā)—制造—服務(wù)”全鏈條。

運(yùn)營服務(wù)層：頭部企業(yè)如萬物云、龍湖智創(chuàng)生活通過“科技+服務(wù)”模式，在城市運(yùn)營服務(wù)市場占據(jù)23%份額，增值服務(wù)毛利率突破40%。

資產(chǎn)證券化層：截至2025年3月，基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs發(fā)行規(guī)模突破6000億元，保障性租賃住房類項(xiàng)目平均IRR達(dá)6.8%，顯著高于傳統(tǒng)基建項(xiàng)目。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2025-2030年中國城市經(jīng)營行業(yè)經(jīng)營模式分析及發(fā)展前景展望報(bào)告》顯示：三、未來市場展望：15萬億賽道的三大增長極

根據(jù)中研普華模型預(yù)測，2025-2030年行業(yè)將呈現(xiàn)“頭部聚集、技術(shù)裂變、生態(tài)共生”特征，三大領(lǐng)域?qū)⒊蔀楹诵脑鲩L極：

數(shù)字孿生城市基建：

市場空間：2025年市政設(shè)施數(shù)字化改造市場規(guī)模達(dá)1.2萬億元，其中智能路燈、智慧井蓋等細(xì)分領(lǐng)域年增速超25%。

技術(shù)突破：5G-A網(wǎng)絡(luò)與邊緣計(jì)算結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市級物聯(lián)感知終端每平方公里部署量從500個(gè)提升至2000個(gè)，數(shù)據(jù)采集延遲從秒級降至毫秒級。

綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈：

政策紅利：生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范》實(shí)施后，全國首批20個(gè)GEP核算試點(diǎn)城市生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值超5萬億元，其中杭州西溪濕地通過碳匯交易實(shí)現(xiàn)年收益1.2億元。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同：光伏建筑一體化(BIPV)與建筑光伏一體化(BAPV)技術(shù)融合，使建筑能耗降低60%，2025年長三角地區(qū)BIPV項(xiàng)目IRR可達(dá)12%-15%。

2025年的中國城市經(jīng)營行業(yè)，正站在技術(shù)革命與制度創(chuàng)新的交匯點(diǎn)。從杭州“城市大腦”的智慧脈動(dòng)，到雄安新區(qū)“零碳建筑”的綠色實(shí)踐;從REITs市場的資本涌動(dòng)，到社區(qū)養(yǎng)老的溫情服務(wù)，行業(yè)正在重新定義“城市”的價(jià)值內(nèi)涵。對于從業(yè)者而言，這既是一個(gè)需要穿越技術(shù)迷霧的挑戰(zhàn)時(shí)代，更是一個(gè)通過價(jià)值創(chuàng)造重塑行業(yè)邊界的黃金時(shí)代。

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