發(fā)達國家十分重視水資源保護，依法保護城市水環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是共同特點。在法國，所有超過人口的市鎮(zhèn)都建有一個污水處理廠，城市的污水處理目前已達到95%以上。
發(fā)達國家十分重視水資源保護，依法保護城市水環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是共同特點。在法國，所有超過人口的市鎮(zhèn)都建有一個污水處理廠，城市的污水處理目前已達到95%以上。為進一步治理水源污染，法國政府已要求所有市鎮(zhèn)都要在2005年以前，建立起符合歐盟標準的污水處理系統(tǒng)，對污水處理不能達標的地區(qū)，政府將不斷增加征收水源管理費，以促進這些地區(qū)盡快達標，使全國的水源污染問題最終得到徹底解決。美國控制水污染的主要做法是嚴格限制污染型企業(yè)的發(fā)展，注重合理的工業(yè)布局，絕對禁止在水源保護區(qū)建立有污染的工業(yè)，大力發(fā)展污水處理廠。在瀕海城市舊金山市，由于污水收集系統(tǒng)和污水處理廠修建年代較早，處理能力偏小，于是在下水道中修建了污水儲存系統(tǒng)，在處理廠來不及處理時，將污水儲存在涵箱中，以免直接排入海灣污染海洋環(huán)境。為保證供水水務水質，舊金山市和丹佛市將自來水集水區(qū)用國家購買的方式購買下來，對供水水源地采取了嚴格的保護措施。
歐美等發(fā)達國家在確定水商品的價格和收費體系時一般遵循以下幾條原則:(1)成本補償原則，C2)合理利潤原則，(3)反映市場變化、及時調整價格原則，(4)用戶公平負擔原則，(5)提高資源配置效率原則。對水價的調整，各國通常要考慮通貨膨脹水平和社會承受能力進行宏觀指導性干預，在保證一定時期(一般為1-2年，最民不超過5年)水價基本穩(wěn)定的條件下，由政府機構或供用雙方委托機構或供水單位及時調整水價。
一、全球水務產業(yè)發(fā)展概述
當今世界面臨嚴重的水危機。水資源缺乏已成為關系到貧困、可持續(xù)發(fā)展乃至世界和平與安全的重大問題。聯(lián)合國組織近兩年來一再強調大城市水資源是世界水資源問題中的重點，而管理又是城市水資源問題的核心。從國外城市水資源的管理模式看，各種形式都有，尤以流域為單元統(tǒng)一管理為好。從管理體制上看，城市水管理政出一門，水質水量并重是發(fā)展趨勢，城市水務一體化管理是國際水管理的潮流。
二、全球城市水務行業(yè)管理概況
美國、英國、日本、荷蘭等發(fā)達國家在經過了水污染的陣痛之后，不得不重視水資源保護工作，紛紛成立水環(huán)境保護機構，或提高其水務級別，以加強對此項工作的組織領導。不同國家管理形式不同。一是美國、前蘇聯(lián)等國家把水質監(jiān)測與監(jiān)督由不同的部門實施的模式。二是由一個部門管理，由水利系統(tǒng)或環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)一管理。如英國環(huán)保局一管到底，不設水利部，水管理直接進入市場，政府只是宏觀調控。荷蘭則由水利部門負責。法國水務局進行質與量統(tǒng)一管理，包括收取水費、排污費，水資源開發(fā)，供水等。法國的管理方式在當今各國中比較普遍。三是跨省、跨地區(qū)的大江大河是以流域為單元的水質與水量統(tǒng)一管理，幾乎各國大江大河都采用這種模式，而以法國、荷蘭最為典型，是一條成功的經驗。法國按大流域分設)個水務局，荷蘭以流域為單元設立水董事會，由水法賦予權力，依法管理水量水質。
三、全球城市水務管理經驗剖析
完善的水法律體系是發(fā)達國家城市水資源有效管理的重要保證。美國雖然沒有全國性統(tǒng)一的水法，但其法制建設比較完善，有一套與市場經濟體制相適應的水權制度或水的管理制度，法律對于水資源開發(fā)利用和管理的每一個環(huán)節(jié)都有較為詳盡的規(guī)定。其水資源管理以各州自行立法與州際協(xié)議為基本管理規(guī)則，州際水資源開發(fā)利用的矛盾由聯(lián)邦政府有關機構(如墾務局、陸軍工程師兵團、流域管理機構)進行協(xié)調，如協(xié)調不成則訴諸法律，通過司法程序予以解決。法國和日本都有全國性水法，十分注重以法制手段來規(guī)范各種水事行為和水資源管理。
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