中國環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2021年10月25日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 875 54
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環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)是為有效處理城鄉(xiāng)生活廢棄物，為人民群眾創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境而進行的有關生活廢棄物清掃、保潔、收集、運輸、處理、處置、綜合利用和社會管理等活動的行業(yè)總稱。

中國環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)是為有效處理城鄉(xiāng)生活廢棄物，為人民群眾創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境而進行的有關生活廢棄物清掃、保潔、收集、運輸、處理、處置、綜合利用和社會管理等活動的行業(yè)總稱。

近年來，國家頒布《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》、《城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》、十九大報告、《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》等政策，重點提升人居生活環(huán)境，引導居民自覺開展生活垃圾分類、加強生活垃圾分類配套體系建設，為行業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

4月26日十三屆全國人大常委會舉行第十七次會議第一次全體會議，會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關于固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案三審稿審議結果的報告。

加強環(huán)境衛(wèi)生清潔，促進環(huán)衛(wèi)服務市場化規(guī)模翻番增長。草案提出“農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應當加強環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理?！杯h(huán)境衛(wèi)生意識的增強和城鎮(zhèn)化率提升將帶動傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務內(nèi)生需求增長。此外隨著垃圾分類等增值服務的不斷涌現(xiàn)，還將促進環(huán)衛(wèi)服務內(nèi)涵擴張。在環(huán)衛(wèi)服務市場化率提升的背景下，我們預計 2025 年我國環(huán)衛(wèi)服務市場化規(guī)模有望達到 3748.07 億元，較 2019 年提升 134.11%，實現(xiàn)翻番增長。

加強生活垃圾分類管理能力建設，明確差別化收費，確保專款專用。草案提出縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設，對已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理，由縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標準，體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理。且生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

明確醫(yī)廢處理主體責任，完善保障支持機制。1)縣級以上地方政府加強醫(yī)廢處置能力建設，加強對醫(yī)廢收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理。2)明確醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)廢處置單位的主體責任，防止醫(yī)廢流失、泄漏、擴散。3)完善應急保障機制和資金支持。各級人民政府安排必要資金用于重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)廢等危險廢物的應急處置。

明確固廢生產(chǎn)者為法律責任承擔主體，加強建筑垃圾污染防治力度。草案明確以固體廢物生產(chǎn)者作為法律責任承擔主體，修正之前法律主體的模糊界定，有利于從源頭控制固體廢物排放，并加大推進建筑垃圾污染環(huán)境防治工作力度。

環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)市場空間巨大，但存在諸多困境：車輛設備多，日常運營監(jiān)管難;人員多而分散，日常難管理;基礎設施遍布各街道，實施管理難;作業(yè)面積分布廣，監(jiān)督考核難?！叭硕唷⒚鎻V、事雜”是環(huán)境衛(wèi)生管理的顯著特點，引進信息技術配置眾多的環(huán)衛(wèi)資源，實現(xiàn)優(yōu)化組合將是行業(yè)未來發(fā)展的關注重點。因此，“智慧化”正在成為環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)發(fā)展趨勢，“智慧環(huán)衛(wèi)”依托物聯(lián)網(wǎng)技術，打造智慧環(huán)衛(wèi)云平臺，通過實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況和環(huán)衛(wèi)設備運轉情況的實時監(jiān)測，可以實現(xiàn)及時分配任務、提高突發(fā)事件的應急能力，除了提高企業(yè)的管理效率，還可以有效降低管理成本。

除了提升作業(yè)效果，“智慧環(huán)衛(wèi)”還會給環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)的商業(yè)模式帶來新的可能，例如結合互聯(lián)網(wǎng)實施物流快遞、設備廣告位出租、再生資源上門回收附加業(yè)務等?！爸腔郗h(huán)衛(wèi)”將環(huán)衛(wèi)工作模式由“機械化”升級為“智慧化”，使得環(huán)境衛(wèi)生管理工作更加專業(yè)、高效。

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