司法鑒定行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?福建省司法鑒定行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 2022年10月11日 ChenZeFang來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 937 58
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近年來(lái)，社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)的治安案件和涉嫌輕微刑事犯罪案件的鑒定量不斷增加，逐步與偵查機(jī)關(guān)的司法鑒定形成互補(bǔ)格局。社會(huì)司法鑒定隊(duì)伍已經(jīng)成為中國(guó)司法鑒定行業(yè)的生力軍，逐步滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的司法鑒定需求，為司法鑒定制度進(jìn)一步改革奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。特

廣東省十三屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議近日表決通過(guò)的《廣東省司法鑒定管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，對(duì)司法鑒定活動(dòng)作出一系列制度設(shè)計(jì)。據(jù)悉，廣東省人大常委會(huì)出臺(tái)《條例》，旨在用嚴(yán)格的法規(guī)全面規(guī)范司法鑒定活動(dòng)，推動(dòng)完善司法鑒定管理制度體系，破解當(dāng)前司法鑒定活動(dòng)中存在的問(wèn)題和監(jiān)管難點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范有序、健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮司法鑒定在維護(hù)司法執(zhí)法公正、保障人民群眾合法權(quán)益等方面的重要作用。

《條例》同時(shí)完善了司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的法律責(zé)任內(nèi)容，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、支付回扣、組織無(wú)證人員實(shí)施鑒定、違規(guī)轉(zhuǎn)包鑒定事項(xiàng)以及司法鑒定人違反程序進(jìn)行鑒定、超范圍執(zhí)業(yè)、私自接受鑒定委托、授意或者放任他人冒充簽名等違法行為，按照情節(jié)輕重規(guī)定了警告、罰款、沒(méi)收違法所得、停業(yè)以及吊銷許可證件等行政處罰。《條例》還明確提出，司法鑒定管理實(shí)行行政管理和行業(yè)自律管理相結(jié)合的管理制度，司法鑒定協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、制定行業(yè)規(guī)范，對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的行為實(shí)施行業(yè)懲戒的同時(shí)，要指導(dǎo)會(huì)員遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，建立健全行業(yè)投訴處理和糾紛調(diào)解機(jī)制，協(xié)助司法行政部門(mén)開(kāi)展年度執(zhí)業(yè)考核、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、鑒定質(zhì)量評(píng)估、執(zhí)業(yè)能力測(cè)試等工作。

司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)?；蛘哒f(shuō)，司法鑒定是指在訴訟過(guò)程中，對(duì)案件中的專門(mén)性問(wèn)題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動(dòng)。

在2005年以法律性文件確定基本框架內(nèi)容后，經(jīng)過(guò)十年多的快速發(fā)展，我國(guó)司法鑒定行業(yè)獲得了空前進(jìn)步，并逐步邁向了規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的軌道。隨著司法鑒定行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，未來(lái)將以更專業(yè)的服務(wù)保障司法公正。司法鑒定是現(xiàn)代司法活動(dòng)中廣泛使用的一種司法證明方法，具體是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用特定手段對(duì)訴訟涉及的問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的行為。司法鑒定制度的設(shè)立，有利于促進(jìn)司法公正，對(duì)化解矛盾糾紛、維護(hù)公民合法權(quán)益及社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，司法鑒定行業(yè)仍需不少發(fā)展空間。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院公布《2022-2027年中國(guó)司法鑒定行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告》顯示

經(jīng)過(guò)十年多的快速發(fā)展，我國(guó)司法鑒定行業(yè)獲得了空前進(jìn)步，并逐步邁向了規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的軌道。隨著司法鑒定行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，未來(lái)將以更專業(yè)的服務(wù)保障司法公正。

截至2020年底，全國(guó)共有司法鑒定機(jī)構(gòu)3100余家，司法鑒定人3.8萬(wàn)余名?！笆濉逼陂g共完成鑒定業(yè)務(wù)1167萬(wàn)余件。支持國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)仲裁和信息化建設(shè)，開(kāi)展仲裁行業(yè)發(fā)展秩序清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。“十三五”期間，全國(guó)260余家仲裁委員會(huì)共處理案件188萬(wàn)余件，案件標(biāo)的額3萬(wàn)多億元。

根據(jù)司法部國(guó)家司法鑒定名錄網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2021年9月16日，全國(guó)“四大類”司法鑒定人數(shù)量為32359人，其中，法醫(yī)類司法鑒定人數(shù)量最多達(dá)24016人，占總量的64.9%;其次是物證類司法鑒定人，數(shù)量位居第二，為4017人，占總量的10.9%;環(huán)境損害類位居第三，為3183人，占總量的8.6%;聲像資料類司法鑒定人有1143人，占總量的3.1%。

總結(jié)下來(lái)，從2005年《決定》頒布實(shí)施起，我國(guó)司法鑒定行業(yè)大致可分為三個(gè)階段，即布局發(fā)展階段、規(guī)范提高階段、轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。在不同階段，司法鑒定行業(yè)有不同側(cè)重，整體則呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。未來(lái)在繼續(xù)推動(dòng)司法鑒定發(fā)展上，可從多個(gè)方面著手。首先，全力推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作;其次，廣泛開(kāi)展司法鑒定能力驗(yàn)證工作;最后，逐步建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范體系。

自治區(qū)司法鑒定現(xiàn)狀分析

2017年以來(lái)，全區(qū)司法鑒定行業(yè)5年累計(jì)辦理案件16.5萬(wàn)余件，同比增長(zhǎng)32%;年均辦理司法鑒定業(yè)務(wù)量達(dá)3.3萬(wàn)件，采信率達(dá)到99%以上，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。

司法鑒定是國(guó)家司法制度的重要組成部分，在維護(hù)司法公正、化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)紛爭(zhēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中具有不可替代的重要作用。5年來(lái)，自治區(qū)司法鑒定協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員達(dá)59家，個(gè)人會(huì)員達(dá)721名，其中執(zhí)業(yè)司法鑒定人653名。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)、司法鑒定協(xié)會(huì)和廣大司法鑒定人扎實(shí)開(kāi)展制度建設(shè)、行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、認(rèn)證驗(yàn)證等各項(xiàng)工作，在促進(jìn)民主法治進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、預(yù)防矛盾化解等方面發(fā)揮了重要作用。

下一步，自治區(qū)司法鑒定協(xié)會(huì)將著力推動(dòng)內(nèi)蒙古司法鑒定人在提升司法鑒定質(zhì)量上下功夫，積極發(fā)揮司法鑒定“科技為正義說(shuō)話”的特有功能，為建設(shè)更高水平的平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古作出積極貢獻(xiàn)。

福建省司法鑒定行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

福建省作為我國(guó)司法鑒定發(fā)展較為成熟的地區(qū)之一，據(jù)福建省司法廳數(shù)據(jù)，2011-2020年福建省司法鑒定機(jī)構(gòu)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2020年福建省司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)110家。截至到2021年底，福建省司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量為109家，較上年同期減少一家。司法鑒定人規(guī)模變化方面，據(jù)福建省司法廳數(shù)據(jù)，福建省司法鑒定人呈現(xiàn)震蕩走勢(shì)，2016年以來(lái)，全省司法鑒定人數(shù)基本維持在1100人上下，2020-2021年，全省司法鑒定人數(shù)出現(xiàn)連續(xù)下滑，到2021年，全省司法鑒定人數(shù)為1070人。

從業(yè)務(wù)規(guī)模來(lái)看，據(jù)福建省司法廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，福建司法鑒定整體業(yè)務(wù)規(guī)模呈現(xiàn)震蕩走勢(shì)，近年來(lái)維持在10萬(wàn)件上下水平，到2021年，全省司法鑒定業(yè)務(wù)總量為11.22萬(wàn)件。從司法鑒定業(yè)務(wù)分類情況看，2011-2020年福建省法醫(yī)類、物證類和聲像資料類業(yè)務(wù)量均呈上升趨勢(shì)。2020年，受新冠肺炎疫情影響，福建各類主要司法鑒定業(yè)務(wù)規(guī)模均有下滑，其中法醫(yī)類、物證類以及聲像資料類分類為82815件、11974件和1074件，分別占全省司法鑒定業(yè)務(wù)總量的78.53%、11.35%和1.02%。到2021年，法醫(yī)類司法鑒定業(yè)務(wù)規(guī)模占比為75.25%，穩(wěn)居第一;物證類和聲像資料類占比分別為16.10%和7.25%。

具體到法醫(yī)類司法鑒定業(yè)務(wù)規(guī)模變化來(lái)看，2011年以來(lái)，福建省法醫(yī)類司法鑒定業(yè)務(wù)總量呈現(xiàn)震蕩上行趨勢(shì)，到2021年，全省法醫(yī)類司法鑒定業(yè)務(wù)量提升至84403件。

近年來(lái)，社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)的治安案件和涉嫌輕微刑事犯罪案件的鑒定量不斷增加，逐步與偵查機(jī)關(guān)的司法鑒定形成互補(bǔ)格局。社會(huì)司法鑒定隊(duì)伍已經(jīng)成為中國(guó)司法鑒定行業(yè)的生力軍，逐步滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的司法鑒定需求，為司法鑒定制度進(jìn)一步改革奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)，社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)充分利用社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)社會(huì)民間資金，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合并重組，推進(jìn)做精做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)自身的規(guī)范發(fā)展和規(guī)模效益提升。

了解更多行業(yè)詳情，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國(guó)司法鑒定行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告》。

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  2022-2027年中國(guó)司法鑒定行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報(bào)告

  司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)?；蛘哒f(shuō)，司法鑒定是指在訴訟過(guò)程中，對(duì)案件中的專門(mén)性問(wèn)題，由司法機(jī)關(guān)或...

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