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      多項優(yōu)化營商環(huán)境新政將出臺 京津冀、長三角、粵港澳將帶動全國整體優(yōu)化

      今年以來我國經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局,但經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,要把打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境擺在重要位置,進一步穩(wěn)定社會預(yù)期,提振發(fā)展信心,激發(fā)市場活力,推動經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。

      多項優(yōu)化營商環(huán)境新政將出臺

      今年以來我國經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局,但經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,要把打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境擺在重要位置,進一步穩(wěn)定社會預(yù)期,提振發(fā)展信心,激發(fā)市場活力,推動經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。

      為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境,國家發(fā)改委等部門將推動出臺《公平競爭審查條例》《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》,開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,啟動招標投標領(lǐng)域重點問題專項整治。

      在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家發(fā)改委副秘書長袁達表示,將推進更高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè),在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放。繼續(xù)做好外商投資促進和服務(wù)工作,深化通關(guān)便利化改革。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營商環(huán)境,帶動全國營商環(huán)境整體優(yōu)化。

      創(chuàng)新體制機制 ??谂艹稣猩桃Y“加速度”

      《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》自2020年6月1日發(fā)布以來,海南省??谑绣^定建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新海口目標,全力招商拼經(jīng)濟、時不我待搶項目,通過不斷優(yōu)化體制機制、提升招商服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、積極推動制度集成創(chuàng)新突破等舉措,開展系列高質(zhì)量招商引資工作取得豐碩成果,跑出了招商引資“加速度”。

      近三年來,??谛略鐾顿Y類項目協(xié)議投資總額近1300億元。??谑屑壟e辦海內(nèi)外各類招商引資活動逾300場,充分利用博鰲亞洲論壇、消博會等各種展會推動項目簽約,最大程度承接屬地展會溢出效應(yīng)。

      ??趪H投資促進局數(shù)據(jù)顯示,近三年來,??诖媪渴袌鲋黧w從38萬戶增長至超140萬戶,占全省的58%,其中2022年新增市場主體超78萬戶,總部企業(yè)從24家增長至48家,高新技術(shù)企業(yè)總量從414家增長至近1000家;金融業(yè)增加值從220.4億元增長至234億元;年實際利用外資從6.7億美元增長至超20億美元;年外貿(mào)進出口從331.4億元增長至超600億元;年免稅店商品銷售額從30億元增長至近200億元;新增投資類項目協(xié)議投資總額近1300億元;市級舉辦海內(nèi)外各類招商引資活動逾300場。

      根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國招商引資模式全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示:

      招商引資源于中國因開放政策所成立的開發(fā)區(qū),早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國直接投資。中國早期沿海開發(fā)區(qū)的招商引資所引起的示范效應(yīng)(地方經(jīng)濟總量增長,地方財政收入增長,地方就業(yè)增加,地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加,地方官員升遷比例增加)被各地政府官員發(fā)現(xiàn),隨后中國各級政府成立了大量的開發(fā)區(qū)并開展招商引資工作。

      從2003年開始,我國招商引資進入了調(diào)整優(yōu)化階段。在這一階段,我國招商引資機構(gòu)全面開花。黨的十八大后,我國招商引資進入“雙招雙引”階段,招商引資對象由資本意義上的招商轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素組合和產(chǎn)業(yè)鏈完善意義上的招商。

      招商引資的主體有政府、企業(yè)、民營中介機構(gòu)等,很長一段時間內(nèi),政府一直是招商引資的主要主體。在中國工業(yè)化和城市化高速推進的過程中,政府主導(dǎo)型的招商引資模式在很大程度上推動了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。

      招商引資模式行業(yè)發(fā)展分析

      今年以來,全國多地把產(chǎn)業(yè)招商引資作為擴投資、穩(wěn)增長的有力抓手,搶抓新一輪發(fā)展機遇,千方百計加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度,持續(xù)推出政策、引進項目、細化服務(wù)。專家認為,隨著項目逐步落地,地方經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)有望得到支撐。

      中央經(jīng)濟工作會議指出,狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)招商引資過程中,多地立足本地資源優(yōu)勢,以“鏈主”企業(yè)為龍頭,強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商思維。

      根據(jù)商務(wù)部投資項目信息庫收錄的招商引資項目數(shù)據(jù),目前全國累積的招商引資項目接近5萬個。其中,項目主體以政府為主,政府項目數(shù)量占比達到97.48%。

      招商引資項目類型主要有綠地投資項目、股權(quán)投資項目、資產(chǎn)交易項目等,在商務(wù)部投資項目信息庫收錄的招商引資項目中,綠地投資項目占據(jù)較高的份額,項目數(shù)量接近3萬個,占比為59.08%;其次是股權(quán)投資項目,數(shù)量約為5000個,占比為9.46%。

      以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在產(chǎn)業(yè)招商引資過程中,多地注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

      優(yōu)化營商環(huán)境,是塑造地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。在產(chǎn)業(yè)招商引資過程中,多地在優(yōu)化政策環(huán)境等方面作出一系列針對性部署。

      不少地區(qū)主動對標國際先進水平持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,堅持市場化、法治化、國際化整體推進,推出的舉措更加務(wù)實和具有可操作性,體現(xiàn)出在優(yōu)化營商環(huán)境上的決心。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,湖南搭建“展會招商、以商招商、以貿(mào)促產(chǎn)招商”等平臺,精準吸引湘商回歸落戶。

      重慶九龍坡區(qū)積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道建設(shè)等戰(zhàn)略機遇。今年以來,重慶九龍坡區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭赴重點區(qū)域招商40余次,推動?xùn)|軟數(shù)字衛(wèi)健產(chǎn)品研發(fā)全國總部、綠力新能源西南總部等57個重大項目簽約落地。

      目前,招商引資已經(jīng)成為一個國家或者地區(qū)獲取產(chǎn)業(yè)資本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高科技水平的重要手段。早期的招商引資對象單一,招商引資機構(gòu)只需要和跨國公司開展業(yè)務(wù)往來;隨著經(jīng)濟全球化和新興經(jīng)濟體的崛起,招商引資對象逐漸趨向多元化。

      更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國招商引資模式全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》


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