再生塑料行業(yè)發(fā)展狀況 國內(nèi)再生塑料行業(yè)相關(guān)政策梳理

• 陳觀秋 2023年8月10日 來源：經(jīng)濟日報 中國經(jīng)營報 百度 809 49
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近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和消費水平的提高，我國塑料消費量持續(xù)增長。中國物資再生協(xié)會再生塑料分會發(fā)布的報告顯示，2022年我國廢塑料產(chǎn)生量6000多萬噸，其中廢塑料回收量1800多萬噸，回收率達30%，高于全球廢塑料回收平均水平。

再生塑料行業(yè)的發(fā)展狀況

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和消費水平的提高，我國塑料消費量持續(xù)增長。中國物資再生協(xié)會再生塑料分會發(fā)布的報告顯示，2022年我國廢塑料產(chǎn)生量6000多萬噸，其中廢塑料回收量1800多萬噸，回收率達30%，高于全球廢塑料回收平均水平。

值得注意的是，近年來，我國再生塑料規(guī)范體系不斷完善。日前，國內(nèi)首個本土綠色再生塑料產(chǎn)銷監(jiān)管鏈標準正式發(fā)布。這意味著我國綠色再生塑料規(guī)范體系進一步健全，再生塑料實現(xiàn)可追溯，將開啟綠色再生塑料供應(yīng)鏈的新篇章。此次發(fā)布的綠色再生塑料產(chǎn)銷監(jiān)管鏈標準填補了國內(nèi)空白，對企業(yè)塑料再生管理和生產(chǎn)過程提出了具體要求，其中包括企業(yè)社會責任、過程控制、材料采購、銷售、外包等各個環(huán)節(jié)。

與此同時，中國物資再生協(xié)會再生塑料分會秘書長王永剛認為，塑料污染治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)對塑料污染還需建立完善的全生命周期管理體系。

再生塑料是塑料的再利用，通過進行機械刀片粉碎操作以后，從而完成塑料的再次利用。再生塑料是指通過預處理、熔融造粒、改性等物理或化學的方法對廢舊塑料進行加工處理后重新得到的塑料原料，是對塑料的再次利用。

再生塑料最大的優(yōu)點是價格比新料和可降解塑料便宜，且可以根據(jù)不同的性能需要，只加工塑料的某方面屬性，并制造出對應(yīng)的產(chǎn)品。比如，消費后再生塑料(PCR塑料)可以應(yīng)用在包裝、消費電子、汽車、運動與休閑等行業(yè)中。

當前，全球材料供應(yīng)鏈都在大力推動使用再生塑料，但是對再生塑料的回收流程是否環(huán)保規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障、來源是否能保證材料安全無害等過程監(jiān)管需要有強制管控措施。只有通過嚴格的管控措施，將廢塑料從回收再生端同步納入后端改性、制造、產(chǎn)品應(yīng)用的質(zhì)量監(jiān)管體系中，建立起全流程的溯源監(jiān)管機制，才能提升再生塑料應(yīng)用技術(shù)水平，推動再生塑料產(chǎn)業(yè)鏈綠色化和環(huán)保化，提升我國再生塑料循環(huán)利用在全球市場上的競爭力。

據(jù)媒體報道，國內(nèi)的塑料再生循環(huán)是從20世紀90年代中期開始進入發(fā)展快車道。當時，國外大量可再生塑料亟須得到合規(guī)處理，國內(nèi)企業(yè)可從國外以較低成本回收可再生塑料。

2017年，“禁廢令”生效后，進口廢舊塑料的通道被關(guān)閉，但國內(nèi)回收網(wǎng)絡(luò)仍較為分散，如何獲得穩(wěn)定的可再生塑料貨源成為企業(yè)面臨的共同難題。少量再生塑料加工企業(yè)將產(chǎn)能搬遷到國外，一些大中型企業(yè)開始組建國內(nèi)回收網(wǎng)絡(luò)。

從政策層面來看，2021年，國家陸續(xù)出臺了多項政策，加快推進再生塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國內(nèi)再生塑料行業(yè)相關(guān)政策梳理

2021年2月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》提出，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢塑料再生資源回收利用等。2021年3月，兩會受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標 綱要》提出，加強塑料污染全鏈條防治，全面推行循環(huán)經(jīng)濟理念，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系。

2021年7月，國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，加強塑料垃圾分類回收和再生利用;9月，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動方案》，明確加大塑料廢棄物再生利用的任務(wù)，支持塑料廢棄物再生利用項目建設(shè)，發(fā)布廢塑料綜合利用規(guī)范企業(yè)名單，引導相關(guān)項目向資源循環(huán)利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地等園區(qū)集聚，推動塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化發(fā)展;12月，國家工信部印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指出提升資源綜合利用水平，加快塑料污染治理和塑料循環(huán)利用，推進生物降解塑料的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。

此外，在“雙碳”目標下，陸續(xù)出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，指出完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。加強再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目標到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸，到2030年達到5.1億噸。

此前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 364-2022)(以下簡稱“《規(guī)范》”)。自發(fā)布之日起，原國家環(huán)境保護總局于2007年制定的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》廢止。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國再生塑料行業(yè)競爭格局分析及市場供需預測報告》分析：

業(yè)內(nèi)人士認為，從近年來出臺的多項政策不難看出國家對推動再生塑料行業(yè)發(fā)展的決心。該人士認為，《規(guī)范》會推動加速公司擴產(chǎn)計劃，填補市場空缺。從產(chǎn)品來看，大公司的產(chǎn)品在質(zhì)量及改性功能上能滿足不同需求，這種優(yōu)勢也為企業(yè)擴產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

不過，截至目前我國是再生塑料大國但并非強國，再生塑料產(chǎn)業(yè)大而不強的難題亟待解決。

“目前，一些國家普遍擁有較完善的再生塑料應(yīng)用規(guī)范體系及認證標識。由于本土相關(guān)標準的缺失，我國再生塑料行業(yè)還存在技術(shù)水平低、品控難度大、缺乏有效的信息傳遞機制、難以開展流向監(jiān)管等問題。”綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組辦公室副主任侯聰分析。

在業(yè)內(nèi)專家看來，標準的發(fā)布只是第一步，推動我國再生塑料產(chǎn)業(yè)做大做強，防治塑料污染還有很長的路要走，需要政產(chǎn)學各界齊心協(xié)力破解難題。

本報告對國內(nèi)外再生塑料行業(yè)的發(fā)展狀況進行了深入透徹地分析，對我國行業(yè)市場情況、技術(shù)現(xiàn)狀、供需形勢作了詳盡研究，重點分析了國內(nèi)外重點企業(yè)、行業(yè)發(fā)展趨勢以及行業(yè)投資情況，報告還對再生塑料下游行業(yè)的發(fā)展進行了探討。

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  2022-2027年中國再生塑料行業(yè)競爭格局分析及市場供需預測報告

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