近日，國家政府規(guī)定從2020年1月1日起取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制。
近日，國家政府規(guī)定從2020年1月1日起取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制。下面我們一起來看看詳細(xì)內(nèi)容吧!
一、2020年1月1日起取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制
9月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出，抓住當(dāng)前燃煤發(fā)電市場化交易電量已占約50%、電價(jià)明顯低于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的時(shí)機(jī)，對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)市場化交易的燃煤發(fā)電電量，從明年1月1日起，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制。
基準(zhǔn)價(jià)按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，具體電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等通過協(xié)商或競價(jià)確定，但明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。
同時(shí)，居民、農(nóng)業(yè)等民生范疇用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄電價(jià)，確保穩(wěn)定。
2004年末，中國正式啟用煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求以6個(gè)月為一個(gè)周期，在平均煤價(jià)波動(dòng)超過5%時(shí)進(jìn)行調(diào)整電價(jià)。此后，該機(jī)制在煤炭、電力企業(yè)矛盾不斷變化的市場環(huán)境下進(jìn)行完善。
一直以來，“市場煤”和“計(jì)劃電”的矛盾，被業(yè)內(nèi)廣為詬病。煤炭價(jià)格上漲，電企生產(chǎn)成本增長，但因不能有效傳導(dǎo)到電力用戶端，電企面臨虧損?！懊弘娐?lián)動(dòng)”機(jī)制的初衷，是為了緩解煤電之間的矛盾。
二、什么是煤電聯(lián)動(dòng)?
煤電聯(lián)動(dòng)是我國在2004年底實(shí)施的一項(xiàng)政策，目的是在于相應(yīng)的調(diào)整電價(jià)。當(dāng)時(shí)國家規(guī)定，以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過5%，便將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。
一直以來，“市場煤”和“計(jì)劃電”的矛盾，被業(yè)內(nèi)廣為詬病。煤炭價(jià)格上漲，電企生產(chǎn)成本增長，但因不能有效傳導(dǎo)到電力用戶端，電企面臨虧損。“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的初衷，是為了緩解煤電之間的矛盾。
截至2016年末，除受環(huán)?；蚩稍偕Y源稅影響的電價(jià)調(diào)整之外，因觸發(fā)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行的電價(jià)調(diào)整有四次。分別發(fā)生在2004年5月、2005年6月、2015年4月及2016年1月。
2017年1月，國家發(fā)改委表示，2017年煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全國平均應(yīng)上漲0.18分/千瓦時(shí)。按照煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整水平不足0.2分/千瓦時(shí)，當(dāng)年不調(diào)整。
之后直到今年，電價(jià)與煤價(jià)一直未實(shí)行聯(lián)動(dòng)。雖然2017年和2018年，因煤炭價(jià)格處于高位，電企虧損面較大。
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