隨著國內(nèi)外糧食市場深度融合,國內(nèi)外糧價(jià)聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),但我國進(jìn)口糧食占國內(nèi)糧食產(chǎn)量比重較小,國際糧價(jià)上漲對國內(nèi)糧價(jià)影響有限。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年進(jìn)口小麥、玉米和稻谷分別占國內(nèi)產(chǎn)量的6.24%、4.33%和1.39%,高粱、大麥、玉米酒糟等玉米替代品進(jìn)口量不大,
世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2020年全球食品價(jià)格總體上漲20%,進(jìn)入2021年,多數(shù)國家主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體仍處于上升通道。聯(lián)合國糧農(nóng)組織編制的世界谷物價(jià)格指數(shù)從去年6月以來連續(xù)9個(gè)月上漲,今年2月份達(dá)到116點(diǎn),是2014年以來的最高水平。
與全球食品價(jià)格大幅上漲形成鮮明對比的是,2020年以來,我國食品價(jià)格上漲幅度要小得多。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,在2020年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中,糧食類價(jià)格指數(shù)小幅上漲1.2%,豬肉價(jià)格指數(shù)強(qiáng)勢上漲49.7%。2021年1月至2月,豬肉價(jià)格下降9.6%,糧食價(jià)格上漲1.5%。
隨著國內(nèi)外糧食市場深度融合,國內(nèi)外糧價(jià)聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),但我國進(jìn)口糧食占國內(nèi)糧食產(chǎn)量比重較小,國際糧價(jià)上漲對國內(nèi)糧價(jià)影響有限。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年進(jìn)口小麥、玉米和稻谷分別占國內(nèi)產(chǎn)量的6.24%、4.33%和1.39%,高粱、大麥、玉米酒糟等玉米替代品進(jìn)口量不大,難以對國內(nèi)糧食市場產(chǎn)生較大影響。而且,我國對小麥、大米和玉米實(shí)行進(jìn)口配額管理,設(shè)這道“防火墻”在一定程度上能夠阻斷國際糧價(jià)上漲對國內(nèi)市場的沖擊。
與三大主糧有所不同,大豆、油菜籽和植物油市場對外開放程度相對較高,進(jìn)口數(shù)量較大,國內(nèi)外市場聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù),2020年大豆進(jìn)口突破1億噸,油菜籽進(jìn)口311.4萬噸;棕櫚油、葵花油、紅花油、菜油、豆油等植物油進(jìn)口合計(jì)超過1100萬噸。受國際大豆、油菜籽以及棕櫚油、菜油等植物油價(jià)格強(qiáng)勢上漲的影響,國內(nèi)食用油價(jià)格全線上漲,間接影響國內(nèi)食物價(jià)格和糧食價(jià)格。
根據(jù)中研普華出版的《2021-2025年中國糧食物流行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示:
中國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長,糧食產(chǎn)量波動(dòng)幅度基本穩(wěn)定在合理區(qū)間,中國實(shí)現(xiàn)谷物供應(yīng)基本自給,糧食儲備能力顯著增強(qiáng),為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。分產(chǎn)區(qū)來看,2017年13個(gè)主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的比重達(dá)到78%。2019主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購秋糧3722萬噸。分品種看,中晚秈稻1708萬噸、粳稻838萬噸、玉米1065萬噸,大豆111萬噸。
《報(bào)告》顯示,2019年,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,糧食產(chǎn)量連續(xù)5年站穩(wěn)6.5億噸臺階?!秷?bào)告》基于中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模型(CASM)模擬結(jié)果顯示,2020年全國糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到6.7億噸,而2019年我國糧食產(chǎn)量為6.6億噸。
圖表:2016-2019年我國國內(nèi)稻谷生產(chǎn)量
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院
“十三五”期間,14億中國人的飯碗端得更穩(wěn)。我國堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,確保中國糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。完成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),劃定10.88億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,產(chǎn)能再上一個(gè)新臺階。
三大主糧均保持很高的自給率。其中,水稻、小麥自給率保持在100%,玉米自給率超過95%,肉蛋奶、果菜茶品種豐富、供應(yīng)充裕,有效滿足了人民群眾日益增長的消費(fèi)需求。
今年的政府工作報(bào)告以及“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要都把糧食安全放在了非常重要的位置,并為今年乃至今后一段時(shí)期的糧食生產(chǎn)能力設(shè)置了預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。
據(jù)介紹,疫情之下,我國糧食不但不會(huì)降低,反而有望上升,一靠政策,二靠科技。袁龍江表示,第一,中央采取了一系列的政策,既抓疫情防控,又確保春耕生產(chǎn)的恢復(fù),可以說疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響幾乎不大;第二,我們國家支持糧食的政策是一貫的,連續(xù)的。比如提高糧食最低收購價(jià),來確保種糧的積極性;同時(shí),兩會(huì)也提到,2020年有8000萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),這也是“藏糧于地”的一個(gè)重要的措施。
目前,中國糧食加工業(yè)由粗放向精細(xì)加工轉(zhuǎn)型,如益海嘉里新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式,米糠利用率達(dá)60%~70%,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放型加工模式向精深加工的“吃干榨凈”式加工模式轉(zhuǎn)變。未來隨著糧食產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,市場競爭更加激烈,將由國內(nèi)局部競爭轉(zhuǎn)向國內(nèi)、國際全方位競爭,將由單純生產(chǎn)能力的競爭轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)能力+流通能力+創(chuàng)新能力”的競爭。
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