我國智慧城市建設(shè)?數(shù)量全球第一 2021年新型智慧城市建設(shè)思路與規(guī)劃

• 2021年6月3日 HuangJiang來源：新浪 852 52
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過去的幾年間，得益人工智能、大數(shù)據(jù)和5G技術(shù)的崛起，我國已經(jīng)成為全球新型智慧城市建設(shè)最為積極的國家之一。而隨著新型智慧城市建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，我國智慧城市建設(shè)不斷提速。目前，國已經(jīng)成為全球建設(shè)智慧城市數(shù)量最多的國家。

智慧城市建設(shè)工作已列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃或相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;已完成智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要編制;已有明確的智慧城市建設(shè)資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財(cái)政預(yù)算;責(zé)任主體的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家智慧城市試點(diǎn)申報(bào)和組織管理。智慧城市建設(shè)主要由政府主導(dǎo)，政府渠道和資金較為關(guān)鍵。

我國智慧城市建設(shè)數(shù)量全球第一

近年來，多地將智慧城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)和振興發(fā)展的切入點(diǎn)來抓，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，使其在新一輪互聯(lián)網(wǎng)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中快速集聚放大乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。智慧城市已上升為國家戰(zhàn)略，隨著政策紅利的進(jìn)一步釋放、資金的大量投入，智慧城市產(chǎn)業(yè)也將迎來新的發(fā)展高潮。隨著城市精細(xì)化管理的推進(jìn)，以及政府越來越重視對城市居民和工作人群的生活與工作環(huán)境幸福感的提升，智慧城市的深度應(yīng)用將進(jìn)入新的發(fā)展階段。

過去的幾年間，得益人工智能、大數(shù)據(jù)和5G技術(shù)的崛起，我國已經(jīng)成為全球新型智慧城市建設(shè)最為積極的國家之一。而隨著新型智慧城市建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，我國智慧城市建設(shè)不斷提速。目前，國已經(jīng)成為全球建設(shè)智慧城市數(shù)量最多的國家。住建部公布的智慧城市試點(diǎn)有290個(gè)，加上各級地方政府和“十三五”規(guī)劃約有700個(gè)，如果將科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發(fā)改委所確定的相關(guān)試點(diǎn)全部計(jì)算在內(nèi)，數(shù)量達(dá)800個(gè)，居全球之最。

智慧城市建設(shè)的發(fā)展空間被廣泛看好的同時(shí)，資本也在加快布局。近年來，平安、阿里、騰訊，華為(業(yè)內(nèi)簡稱PATH)幾家大型企業(yè)積極投身智慧城市，基于自身的資源優(yōu)勢，極大地豐富了智慧城市的實(shí)踐，智慧城市建設(shè)迎來新一輪提速期。到2025年，全球智慧城市技術(shù)的支出預(yù)計(jì)將從2019年的960億美元增至3270億美元。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2025年中國智慧城市建設(shè)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示：

智慧城市涵蓋的范圍很廣，從功能上講，涉及了城市運(yùn)行狀態(tài)的感知、傳輸、計(jì)算、分析、共享、決策，對城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理、運(yùn)行、民生等方面進(jìn)行信息化、智能化和智慧化。智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游主要包含了：頂層設(shè)計(jì)、硬件、軟件、系統(tǒng)集成、運(yùn)營、應(yīng)用等部分。在應(yīng)用方面，主要包括：智慧安防、政務(wù)云、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧能源等。其中，安防、政務(wù)云、智慧交通、智慧醫(yī)療涉及了民生的基本剛性需求，且在我國亟待發(fā)展，有望在智慧城市的建設(shè)中先行。

中國智慧城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r分析

一、中國智慧城市建設(shè)發(fā)展階段

為加快推進(jìn)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程，我國各級政府高度重視智慧城市建設(shè)，其發(fā)展歷程大體可分為以下三個(gè)階段：

(一)引入IBM“智慧城市”概念階段

美國IBM公司率先提出“智慧城市”的概念，成為城市信息化建設(shè)的代名詞。2008年11月6日，IBM總裁兼首席執(zhí)行官彭明盛在紐約市外交關(guān)系委員會(huì)發(fā)表演講《智慧地球：下一代的領(lǐng)導(dǎo)議程》，首次提出“智慧地球”的概念。2009年1月28日，奧巴馬總統(tǒng)與美國工商業(yè)領(lǐng)袖舉行了一次“圓桌會(huì)議”。會(huì)上彭明盛再次提出“智慧地球”的理念，奧巴馬政府對此給予了積極回應(yīng)，并將其上升為國家戰(zhàn)略。目前，世界很多國家和地區(qū)已經(jīng)認(rèn)識到“智慧城市”理念的前瞻性和先進(jìn)性，相繼提出了建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略舉措。據(jù)估計(jì)，目前全球已超過100個(gè)城市正在進(jìn)行智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，已有1200多個(gè)與智慧城市密切聯(lián)系的相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目。

(二)IBM在我國力推“智慧城市”階段

IBM為占領(lǐng)中國智慧城市建設(shè)的龐大市場，采取了一系列推進(jìn)措施。2009年2月24日，IBM在中國提出“智慧地球贏在中國”，并建議優(yōu)先建設(shè)智慧的電力、智慧的醫(yī)療、智慧的城市、智慧的交通、智慧的供應(yīng)鏈(物流)、智慧的銀行等六大行業(yè)。2009年8月，IBM發(fā)布了《智慧的城市在中國》的報(bào)告。2010年6月2日，世博會(huì)期間“2010智慧城市全球峰會(huì)”，彭明盛發(fā)表“從城市開始構(gòu)建智慧的地球”的主題演講。2012年9月19日，IBM在北京正式啟動(dòng)“慧典先鋒”計(jì)劃，大力推進(jìn)其“智慧城市”項(xiàng)目。

(三)智慧城市建設(shè)全面普及階段

繼2009年IBM推出其“智慧地球”的全球戰(zhàn)略之后，中國諸多城市借鑒其“智慧城市”的理念，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，成為城市發(fā)展的新熱點(diǎn)。2010年11月2日，科技部等單位舉辦“2010中國智慧城市論壇”。2010年12月12日，“2010中國物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市建設(shè)高峰論壇”在北京召開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年8月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后兩批對外公布的國家智慧城市試點(diǎn)共有193個(gè)。2013年10月10日，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)支持下，中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在京成立。

二、中國智慧城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國智慧城市的建設(shè)，得到國家和各級地方政府的支持，2017-2018年，國家頒發(fā)一系列政策鼓勵(lì)智慧交通、智慧醫(yī)療、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域的發(fā)展。如在2017年7月，國務(wù)院發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》中指出面向2030年我國新一代人工智能發(fā)展的六個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，即構(gòu)建開放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系、培育高端高效的智能經(jīng)濟(jì)、建設(shè)安全便捷的智能社會(huì)、加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域軍民融合、構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系和前瞻布局新一代人工智能重大科技項(xiàng)目。通過加快人工智能與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國防等方面的深度融合，為智慧城市的建設(shè)打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

我國推進(jìn)智慧城市建設(shè)以來，住建部發(fā)布三批智慧城市試點(diǎn)名單，截止至2020年，住建部公布的智慧城市試點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到290個(gè)。如果計(jì)算科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發(fā)改委所確定的智慧城市相關(guān)試點(diǎn)數(shù)量，目前我國智慧城市試點(diǎn)數(shù)量累計(jì)已達(dá)753個(gè)。

圖表：2018-2020年全國智慧城市累計(jì)試點(diǎn)數(shù)量

資料來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

三、中國智慧城市建設(shè)市場規(guī)模

圖表：2014-2022中國智慧城市市場規(guī)模統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(萬億元)

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

2014年中國智慧城市市場規(guī)模僅僅為0.76萬億元。到了2016年中國智慧城市市場規(guī)模突破1萬億元。截止到2017年中國智慧城市市場規(guī)模增長至6萬億元。2018年中國智慧城市市場規(guī)模接近8萬億元，達(dá)到7.9億元。2020年時(shí)中國智慧城市市場規(guī)模已經(jīng)逼近15萬億元。

全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市達(dá)1000多個(gè)，擁有10個(gè)以上啟動(dòng)或在建智慧城市的國家或地區(qū)分別是中國、美國、歐洲和印度，而且中國已經(jīng)有超過500個(gè)城市明確提出或正在建設(shè)智慧城市，數(shù)量居全球之最。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，2020年國內(nèi)智慧城市市場規(guī)模達(dá)到了13萬億元，預(yù)計(jì)2022年將增至25萬億元。如此龐大的市場體量，必然吸引科技頭部企業(yè)跑步入場。

科技巨頭們對城市變革進(jìn)行全新賦能，無疑是提高城市現(xiàn)代治理水平行之有效的路徑與方法。但不得不說的是，盡管科技企業(yè)具有智慧城市建設(shè)的情懷，但本質(zhì)上還是受到盈利驅(qū)動(dòng)，同時(shí)智慧城市是一個(gè)系統(tǒng)龐大、周期漫長的建設(shè)工程，政府、科技企業(yè)以及社會(huì)資本等多元主體在參與智慧城市過程中，將面臨多元訴求的平衡與協(xié)調(diào)，為使智慧城市的建設(shè)目標(biāo)不發(fā)生偏離，有必要對科技企業(yè)搶跑智慧城市賽道進(jìn)行目標(biāo)導(dǎo)航。

欲了解更多中國智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展分析，可點(diǎn)擊中研普華《2021-2025年中國智慧城市建設(shè)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》

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