上?！笆奈濉币?guī)劃將加大養(yǎng)老服務供給 養(yǎng)老服務行業(yè)前景分析

• 2021年8月13日 lianglong來源：騰訊網 百家號 搜狐 1084 69
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近日，據(jù)上海發(fā)布民政“十四五”規(guī)劃中了解到，2025年，上海要實現(xiàn)基本民生保障普惠均等，基層社會治理有序和諧，基本社會服務專業(yè)高效，平臺作用更加突出，制度法規(guī)系統(tǒng)健全，著力打造共建共治共享的超大城市民政工作“上海模式”。

上?！笆奈濉币?guī)劃將加大養(yǎng)老服務供給

近日，據(jù)上海發(fā)布民政“十四五”規(guī)劃中了解到，2025年，上海要實現(xiàn)基本民生保障普惠均等，基層社會治理有序和諧，基本社會服務專業(yè)高效，平臺作用更加突出，制度法規(guī)系統(tǒng)健全，著力打造共建共治共享的超大城市民政工作“上海模式”。相關負責人表示，為保障《規(guī)劃》落地落實，我們將建立實施、監(jiān)測、評估工作機制，并重點做好“五個加強”：一是加強黨的全面領導。二是加強民政法治化、標準化建設。三是加強民政人才隊伍建設。四是加強民政信息化保障。五是加強政策理論研究。隨著全球老齡化不斷加劇，養(yǎng)老問題成為了人們重點關注的對象，養(yǎng)老服務隨著老齡化的加劇發(fā)展飛速。那么，養(yǎng)老服務行業(yè)前景如何?

養(yǎng)老服務指的是為老年人提供必要的生活服務，滿足其物質生活和精神生活的基本需求。按照居所的不同，養(yǎng)老服務可以分為居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老。受傳統(tǒng)觀念制約，居家養(yǎng)老一直是中國養(yǎng)老的主要模式，但隨著居民收入和儲蓄的顯著增加，遠遠不能適應市場需求。截至2010年底，中國共有各類老年福利機構39904個，床位314.9萬張;收養(yǎng)老年人242.6萬人，僅占中國60歲以上人口的0.6%左右。中國養(yǎng)老產業(yè)剛剛興起，國家在政策方面持支持和鼓勵態(tài)度。2011年9月，國務院發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》進一步明確了中國致力養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的方向。

養(yǎng)老服務行業(yè)前景分析

自2013年以來，僅中央政府和部委一級的養(yǎng)老文件已經出臺130多個，從無到有搭建起了養(yǎng)老政策框架和養(yǎng)老服務體系。而且，中國老齡科學研究中心曾有過一個測算，中國老齡產業(yè)產值將在2050年突破100萬億元，占屆時生產總值(GDP)的三分之一以上。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，我國人口老齡化趨勢十分明顯。2018 年，中國60歲以上人口所占比重已經達到 17.88%，近2.5億人，65歲以上人口比重達到11.94%，約有1.68億人。面對如此龐大的養(yǎng)老需求，我國政府從2013年起正式建立了養(yǎng)老政策體系和服務體系，標志是同年發(fā)布的《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(即國務院35號文件)，這個文件提出，到2020年要全面建成功能完善、規(guī)模適度、 覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國目前有近22萬家企業(yè)名稱或經營范圍含“養(yǎng)老、老人、老年”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的養(yǎng)老服務相關企業(yè)。其中，近80%的相關企業(yè)為有限責任公司，超3成的相關企業(yè)注冊資本在1000萬以上。天眼查數(shù)據(jù)顯示，近年來我國養(yǎng)老服務相關企業(yè)(全部企業(yè)狀態(tài))年注冊量逐年上漲，2020年，養(yǎng)老服務相關企業(yè)年注冊量超過5萬家，同比增長8%。以工商登記為準，截至2021年5月，我國今年已新增超1.7萬家養(yǎng)老服務相關企業(yè)。

隨著老齡化的加速，勞動人口的日益減少，同西方發(fā)達國家一樣，我國也將被迫調整產業(yè)機構，把越來越稀缺的勞動力轉移到附加值最高的第三產業(yè)。因此，第三產業(yè)，也就是現(xiàn)代服務業(yè)將會快速發(fā)展，這也將惠及養(yǎng)老服務業(yè)。預計在2020年我國養(yǎng)老產業(yè)的市場規(guī)模將達到7.18萬億元，2030年達到13萬億元。

民政部部長李紀恒稱，為實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供支撐，中國將全面提升養(yǎng)老服務水平，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務，提高服務的可及性、多樣化水平。優(yōu)化機構養(yǎng)老，優(yōu)先發(fā)展護理型床位;加強醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合，盡可能滿足老年人最迫切的失能照護剛需。同時，大力發(fā)展“養(yǎng)老+”新業(yè)態(tài)，滿足不同層級的養(yǎng)老服務需求，并加強養(yǎng)老服務監(jiān)管，保障養(yǎng)老服務質量。

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