有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià) 煤電行業(yè)市場相關(guān)政策分析

• 2021年10月12日 ZhouXun來源：中新網(wǎng)綜合 1102 70
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10月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。

有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)

10月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。擴(kuò)大市場交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。將燃煤發(fā)電市場交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價(jià)不受上浮20%限制。

雖然近年來我國大力推進(jìn)新能源發(fā)展，風(fēng)電、水電設(shè)施建設(shè)消息不斷傳來，但不可否認(rèn)的是，煤在我國能源結(jié)構(gòu)中仍然占有絕對(duì)比重，仍是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)展的重要資源。根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2025年中國煤電行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告》顯示：

煤電行業(yè)市場相關(guān)政策分析

近期，全球范圍內(nèi)，油氣等大宗商品價(jià)格上漲助推煤炭價(jià)格走高，并引發(fā)“滾雪球”效應(yīng)。

9月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年1-8月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)顯示：煤炭開采和洗選業(yè)利潤同比大增145.3%，煤炭燃料加工業(yè)利潤同比暴漲2471.2%;全社會(huì)用電量同比增長13.8%，電力熱力供應(yīng)企業(yè)利潤卻下跌15.3%。也就是說，1-8月全社會(huì)用電量兩位數(shù)增長，供電供熱企業(yè)利潤卻在減少，而且最主要的支出就是燃煤成本。

受此影響，不少省份出現(xiàn)供電緊張局面，多地出現(xiàn)限電和停電通知。保電、保供暖成為確保各地經(jīng)濟(jì)和生活平穩(wěn)運(yùn)行的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，將保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴(yán)查銀行保險(xiǎn)資金被挪用于投機(jī)炒作、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。對(duì)機(jī)構(gòu)自查不認(rèn)真、沒有主動(dòng)報(bào)告和性質(zhì)惡劣的行為依法采取監(jiān)管措施，及時(shí)啟動(dòng)行政處罰程序，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

“挪用套取信貸資金炒作大宗商品，推高了大宗商品價(jià)格，進(jìn)而使一部分領(lǐng)域原材料價(jià)格過快上漲，增加了部分煤電企業(yè)的成本壓力，不利于其擴(kuò)大再生產(chǎn)，也不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼表示，對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來說，相關(guān)資金被挪用至炒作大宗商品，增加了資金的管理難度和金融的風(fēng)險(xiǎn)壓力，需要高度關(guān)注。

如果銀行金融機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸，一方面不利于相關(guān)企業(yè)增加煤電供應(yīng)，為群眾生產(chǎn)生活做好保障;另一方面對(duì)銀行自身的資產(chǎn)質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。盤和林表示，近期煤炭價(jià)格上漲，煤電企業(yè)對(duì)煤炭價(jià)格敏感度高，企業(yè)盈利能力出現(xiàn)下滑甚至虧損，企業(yè)生產(chǎn)積極性下滑。嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的煤電煤炭企業(yè)項(xiàng)目抽貸、斷貸，就是為了維持正常供電秩序，保障工業(yè)、民生用電不受影響。

專家表示，金融監(jiān)管部門在考核銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰、碳中和時(shí)，目標(biāo)要合理、適度。同時(shí)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提高站位，千方百計(jì)加大對(duì)保供穩(wěn)價(jià)工作的支持力度，盡量滿足煤炭、煤電、鋼鐵等企業(yè)合理適度的信貸需求。

更多行業(yè)研究分析，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2019-2025年中國煤電行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告》。

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