《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》發(fā)布 堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展 工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析

• 2022年1月25日 ZhouJiaLiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1251 81
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《方案》提出，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價(jià)審批等政策規(guī)定，對在建、擬建、建成的高耗能高排放項(xiàng)目開展評估檢查，建立工作清單，明確處置意見，嚴(yán)禁違規(guī)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行，堅(jiān)決拿下不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。

《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》發(fā)布堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展

國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》?！斗桨浮诽岢?，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價(jià)審批等政策規(guī)定，對在建、擬建、建成的高耗能高排放項(xiàng)目開展評估檢查，建立工作清單，明確處置意見，嚴(yán)禁違規(guī)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行，堅(jiān)決拿下不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。加強(qiáng)對“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價(jià)審批程序和結(jié)果執(zhí)行的監(jiān)督評估，對審批能力不適應(yīng)的依法依規(guī)調(diào)整上收審批權(quán)。對年綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的“兩高”項(xiàng)目加強(qiáng)工作指導(dǎo)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善“兩高”項(xiàng)目融資政策。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2022-2026年中國工業(yè)節(jié)能行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展研究咨詢報(bào)告》分析

數(shù)據(jù)顯示，我國的能源消費(fèi)量和碳排放量位于全球前列，2020年的能源消費(fèi)總量約為4.98×109tce，占全球總量的27%;能源活動產(chǎn)生的CO2排放總量約為1.03×1010t，占全球總量的32%。然而，我國一次能源強(qiáng)度約為世界平均水平的1.5倍，是歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的2~3倍，較低的能源利用效率表明具有極大的能效提升潛力。我國石油、天然氣的對外依存度較高、消費(fèi)需求總量大且仍有較大增長空間。全面強(qiáng)化節(jié)能對提升能效水平、保證能源安全、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量都具有重要價(jià)值，也是達(dá)成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一。

工業(yè)節(jié)能行業(yè)分析

“十三五”期間，通過淘汰落后產(chǎn)能和改造升級技術(shù)，我國工業(yè)節(jié)能取得了顯著成效。一方面，重點(diǎn)行業(yè)大量淘汰落后產(chǎn)能，如鋼鐵壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸，煤炭淘汰落后產(chǎn)能10億噸，退出煤礦5500處，火電累計(jì)關(guān)停落后煤電機(jī)組超3000萬千瓦等。另一方面，企業(yè)從生產(chǎn)工藝、設(shè)備、生產(chǎn)過程、余能利用等四個(gè)角度，對工業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造升級也取得了明顯的節(jié)能成效，例如在生產(chǎn)工藝節(jié)能方面，用高效短流程取代長流程，減少能耗及原料損失;在設(shè)備節(jié)能方面，提高設(shè)備本身的能源使用效率，達(dá)到節(jié)能效果;在生產(chǎn)流程的過程節(jié)能方面，對能源進(jìn)行空間和時(shí)間上的再分配，提高能源總體使用效率;在余能利用方面，進(jìn)行余壓、余熱利用，現(xiàn)已成為技術(shù)升級的重要手段。最終，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下約16%，減排二氧化碳4954.03萬噸，節(jié)約標(biāo)煤2122.97萬噸。

另外，30·60雙碳目標(biāo)的提出無疑為行業(yè)發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，在零碳能源路徑、節(jié)能提效路徑、負(fù)排放技術(shù)路徑三條碳中和路徑中，節(jié)能提效路徑有望成為碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵手段之一，根據(jù)預(yù)測，節(jié)能提效對2050年全球二氧化碳排放量降低至10Gt的貢獻(xiàn)度為37%，在三條路徑中貢獻(xiàn)最大。除此之外，我國工業(yè)節(jié)能的政策體系也逐步完善，在強(qiáng)制性、自愿性、稅收激勵(lì)、技術(shù)支持等方面，構(gòu)建了相對完整的政策框架。例如，公益性節(jié)能診斷服務(wù)的推行，降低了中小企業(yè)獲得節(jié)能服務(wù)的門檻，一定程度上解決了過去節(jié)能在中小企業(yè)中“推廣難”的問題，有利于擴(kuò)大節(jié)能改造的范圍。

工業(yè)節(jié)能行業(yè)專利競爭情況

目前，全球工業(yè)節(jié)能第一大技術(shù)來源國為中國，中國工業(yè)節(jié)能專利申請量占全球工業(yè)節(jié)能專利總申請量的76%;其次是美國，美國工業(yè)節(jié)能專利申請量占全球工業(yè)節(jié)能專利總申請量的6%。日本和韓國排名第三和第四，其次是德國。

廣東為中國當(dāng)前申請工業(yè)節(jié)能專利數(shù)量最多的省份，累計(jì)當(dāng)前工業(yè)節(jié)能專利申請數(shù)量高達(dá)37216項(xiàng)。江蘇、北京、浙江當(dāng)前申請工業(yè)節(jié)能專利數(shù)量均超過2萬項(xiàng)。中國當(dāng)前申請省(市、自治區(qū))工業(yè)節(jié)能專利數(shù)量排名前十的省市還有山東、上海、安徽、河南、湖北和河北。

工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力分析

預(yù)計(jì)到2030年，在節(jié)能場景下，電力生產(chǎn)部門通過加大新能源裝機(jī)容量、提高氣電在火電中的占比可實(shí)現(xiàn)節(jié)能約1.6×108tce，鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過降低產(chǎn)量、優(yōu)化長短流程結(jié)構(gòu)和提升工藝能效等手段可實(shí)現(xiàn)節(jié)能約2.2×108tce，水泥產(chǎn)業(yè)、有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)、高耗能化工產(chǎn)業(yè)、燃料加工產(chǎn)業(yè)分別可實(shí)現(xiàn)節(jié)能約1.0×108tce、3.6×107tce、3.25×107tce、5.6×107tce。

我國高耗能工業(yè)領(lǐng)域在2030年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能約6×108tce，相當(dāng)于2019年該領(lǐng)域能源消費(fèi)總量的24.5%;2021—2030年累計(jì)節(jié)能約3.37×109tce，節(jié)能潛力貢獻(xiàn)主要來自于鋼鐵和電力部門。在基礎(chǔ)場景下工業(yè)領(lǐng)域總能源消費(fèi)呈持續(xù)上升趨勢，而采取節(jié)能措施后可實(shí)現(xiàn)總體能源消費(fèi)的逐步下降。

想要了解更多工業(yè)節(jié)能行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2022-2026年中國工業(yè)節(jié)能行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展研究咨詢報(bào)告》。

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