《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》 建立高技能人才表彰激勵機制

• 2022年10月10日 LiuMingYue來源：新華社 1410 93
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近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》?

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

到“十四五”時期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學(xué)、激勵保障更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。

力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

健全高技能人才培養(yǎng)體系

構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校(含技工院校，下同)為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢，做好高技能人才供需預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵各類企業(yè)結(jié)合實際把高技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、公共實訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等，大力培養(yǎng)高技能人才。

國有企業(yè)要結(jié)合實際將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實施情況納入考核評價體系。鼓勵各類企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，積極參與承接政府購買服務(wù)。對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定按投資額的30%抵免當年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。

建立高技能人才表彰激勵機制

1.加大高技能人才表彰獎勵力度

建立以國家表彰為引領(lǐng)、行業(yè)企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才表彰獎勵體系。完善評選表彰中華技能大獎獲得者和全國技術(shù)能手制度。國家級榮譽適當向高技能人才傾斜。加大高技能人才在全國勞動模范和先進工作者、國家科學(xué)技術(shù)獎等相關(guān)表彰中的評選力度，積極推薦高技能人才享受政府特殊津貼，對符合條件的高技能人才按規(guī)定授予五一勞動獎?wù)?、青年五四獎?wù)隆⑶嗄陯徫荒苁?、三八紅旗手、巾幗建功標兵等榮譽，提高全社會對技能人才的認可認同。

2.健全高技能人才激勵機制

加強對技能人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，注重做好黨委(黨組)聯(lián)系服務(wù)高技能人才工作。將高技能人才納入各地人才分類目錄。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會代表候選人、政治協(xié)商會議委員人選、群團組織代表大會代表或委員會委員候選人。進一步提高高技能人才在職工代表大會中的比例，支持高技能人才參與企業(yè)管理。按照有關(guān)規(guī)定，選拔推薦優(yōu)秀高技能人才到工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛職或兼職。建立高技能人才休假療養(yǎng)制度，鼓勵支持分級開展高技能人才休假療養(yǎng)、研修交流和節(jié)日慰問等活動。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展空間分析

作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的前沿和主陣地，國家高新區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建激勵創(chuàng)新的體制機制、引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集流動、拓展發(fā)展動力新空間、夯實實體經(jīng)濟根基方面取得了諸多成績，已成為我國推動“雙創(chuàng)”和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的戰(zhàn)略力量。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，全國實際使用外資6721.9億元人民幣，同比增長25.5%(折合1007.4億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長30.9%;不含銀行、證券、保險領(lǐng)域，下同)，較2019年同期增長26.1%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長34.1%。高技術(shù)制造業(yè)市場分析指出，這與我國不斷加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放密切相關(guān)。接下來，隨著更多利好政策落地，更多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)有望加速進入。

上半年，高新技術(shù)制造業(yè)投資同比增長23.8%，增速高于固定資產(chǎn)投資17.7個百分點，成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力(3.850, 0.00, 0.00%)。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長28.8%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長28.0%，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長20.2%。

目前，業(yè)內(nèi)人士高技術(shù)行業(yè)內(nèi)對高技術(shù)制造業(yè)的估值也并不保守。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以大幅度提高我國的勞動生產(chǎn)率，減少資源消耗。利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，可以迅速提升我國的產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以迅速提高我國企業(yè)的競爭力，增強綜合國力。

想了解更多關(guān)于行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)分析，請點擊查看中研普華研究院出版的報告《2022-2027年中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園市場深度分析及發(fā)展趨勢研究預(yù)測報告》。

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