2021年7月24日,《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》發(fā)布,即“雙減”。“雙減”政策指出,要全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。其中,要求分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當(dāng)安排6
2021年7月24日,《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》發(fā)布,即“雙減”?!半p減”政策指出,要全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。其中,要求分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。同時(shí),提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求。
隨著課后服務(wù)由校外的市場化供給為主轉(zhuǎn)為以中小學(xué)提供為主,課后服務(wù)作為一種新型教育活動(dòng)已經(jīng)正式進(jìn)入我國義務(wù)教育體系,成為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解家長焦慮、落實(shí)“雙減”政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
課后服務(wù)主要為安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng),以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。
隨著改革開放持續(xù)推進(jìn)、教育信息化深化發(fā)展、社會(huì)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng),鴻合科技意識(shí)到教育改革勢在必行,尤其是課后服務(wù)將產(chǎn)生巨大變化。業(yè)界人士表示:“純粹的家長付費(fèi),容易將課后服務(wù)卷成資本的市場,違背了國家政策的初衷??紤]到課后服務(wù)的普惠特質(zhì),如果在相關(guān)政策指導(dǎo)下,讓家長付費(fèi),會(huì)是比較好的模式?!?/p>
依據(jù)“十四五”時(shí)期我國推進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展的基本原則和公共服務(wù)的分類框架,充分考慮社會(huì)效益優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力,現(xiàn)階段可以將學(xué)校課后服務(wù)作為義務(wù)教育階段兒童的一種福利,納入普惠性非基本公共服務(wù)范圍,學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障可以采取“財(cái)政投入+合理收費(fèi)”機(jī)制。這種經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立在政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)團(tuán)體組織多方共同分擔(dān)的基礎(chǔ)上,以此共同保障學(xué)生獲得課后服務(wù)資源的機(jī)會(huì)。
根據(jù)教育部數(shù)據(jù),2021 年全國擁有小學(xué) 15.43 萬所,在校生 1.08 億人;初中 5.29 萬所,在校生 5018 萬人;高中 1.46 萬所,在校生 2605 萬人。全國中小學(xué)校合計(jì) 22.18 萬所,中小學(xué)生合計(jì) 1.84 億人。廣義上,課后服務(wù)市場既包括課后服務(wù)信息化,也包括內(nèi)容及服務(wù)提供商在內(nèi)的市場。其中,以 300 元/ 人/學(xué)期的費(fèi)用來看,據(jù)開源證券最近的估算,課后信息化服務(wù)潛在市場達(dá) 1100 億元,以此來看,課后服務(wù)的市場規(guī)模不低于千億元。
第一,賽道越來越熱,入場選手越來越多,競爭者規(guī)格越來越高。騰訊、阿里、華為、科大訊飛、鴻合科技等大廠及上市公司紛紛入局,深耕垂直賽道的老玩家企業(yè)也得到了長足的發(fā)展。
第二,配套政策越來越多,推進(jìn)執(zhí)行越來越「接地氣」。自 2021 年起,課后服務(wù)相關(guān)政策文件層出不窮,實(shí)現(xiàn)了課后服務(wù)「校校全覆蓋」。張洪偉引用教育部2021年12月公布的數(shù)據(jù)表示,自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例由上學(xué)期的49.1%提高到目前的91.9%。
第三,課后服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升,區(qū)域差距縮小,服務(wù)呈多樣化發(fā)展。各地都在探索適合的校內(nèi)服務(wù)入校方式、收費(fèi)方式等。
據(jù)上海市教委發(fā)布的《上海市義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南》顯示,課后服務(wù)以校為本,多方參與。據(jù)廣東省教育廳發(fā)布的《關(guān)于做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》,通知強(qiáng)調(diào)「課后服務(wù)以內(nèi)部供給為主,購買服務(wù)為補(bǔ)充」,同時(shí)強(qiáng)調(diào)「學(xué)校不得把課后服務(wù)工作完全交給第三方機(jī)構(gòu),同時(shí)嚴(yán)禁學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展面向中小學(xué)的有償課程輔導(dǎo)」。
即使在課后服務(wù)發(fā)達(dá)的廣東省,絕大多數(shù)學(xué)校也回收了基礎(chǔ)托管業(yè)務(wù),由校內(nèi)教師承擔(dān)?!笍V東收費(fèi)政策相對(duì)包容、靈活,但這只是落地層面的開放,課后服務(wù)發(fā)揮學(xué)校主陣地的大方向在短期內(nèi)不會(huì)改變?!乖谶@樣的基調(diào)下,以「謹(jǐn)慎樂觀」的心態(tài)回歸業(yè)務(wù),思考能夠?yàn)閷W(xué)校及教師提供怎樣的幫助,選好區(qū)域、找準(zhǔn)定位、長期發(fā)展,也許才能蹚出屬于自己的道路。
業(yè)界人士認(rèn)為,面對(duì)課后服務(wù),需要以系統(tǒng)性思維看待。事實(shí)上,課后服務(wù)是貫徹「雙減」的有力工具,也是讓教育最終回歸公益、回歸普惠的有效途徑之一。從這個(gè)意義上來說,課后服務(wù)是公辦教育體制的延伸。那么,如何找準(zhǔn)商業(yè)和教育的平衡,就顯得至關(guān)重要。在此過程中,教培從業(yè)者既可以將課后服務(wù)當(dāng)作自己的主戰(zhàn)場,也可以將其定義為配套工具。但無論選擇哪種打法,建立起行之有效的對(duì)公服務(wù)體系都不可或缺,這將成為企業(yè)發(fā)展的「高速路」,甚至是「有力武器」。
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2022-2027年課后服務(wù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告
課后服務(wù)主要為安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng),以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。本報(bào)告由中研普華的資深專家和研究人員通過長期周密...
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