人力資源行業(yè)現(xiàn)狀分析 政策利好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

• 2022年10月21日 ChenZeFang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1062 67
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人力資源培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展如何？中華全國總工會公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)超過2億人，但參加醫(yī)保的職工只有4853萬人。參加社保對于靈活就業(yè)人員抵御潛在風(fēng)險(xiǎn)、維持生活水平的重要意義不言而喻。隨著就業(yè)方式的日益多樣化，靈活就業(yè)成為越來越多人的選擇

人力資源培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展如何？中華全國總工會公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)超過2億人，但參加醫(yī)保的職工只有4853萬人。參加社保對于靈活就業(yè)人員抵御潛在風(fēng)險(xiǎn)、維持生活水平的重要意義不言而喻。隨著就業(yè)方式的日益多樣化，靈活就業(yè)成為越來越多人的選擇。靈活就業(yè)人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限的，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。靈活就業(yè)的興起既有經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的沖擊，也有企業(yè)靈活就業(yè)的需求和部分勞動(dòng)者對靈活就業(yè)的追求。

人力資源服務(wù)行業(yè)是人力資本密集型行業(yè)，從事各種子業(yè)務(wù)需要大量高素質(zhì)的招聘顧問。由于人力資源管理的理論和實(shí)踐在中國開展較晚，人力資源專業(yè)人才的教育相對落后，行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才匱乏。一般來說，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)需要投入資源來培養(yǎng)人才。根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”，且靈活用工比例不受限制，因此10%以上的外包需求只能通過靈活用工來滿足。靈活就業(yè)更具有規(guī)模效應(yīng)。靈活就業(yè)率穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)(15~25%)，規(guī)模效應(yīng)主要體現(xiàn)在咨詢師的管理效率上。

截至2021年底，全國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5.91萬家，比2020年增加1.33萬家，同比增長29.04%，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2016-2021年，我國人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)呈增長趨勢。2021年，中國人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)為1103.15萬人，較2020年增長22.32%。

人力資源行業(yè)現(xiàn)狀分析 政策利好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

人力資源市場規(guī)模已達(dá)萬億元，行業(yè)吸納機(jī)構(gòu)數(shù)量與從業(yè)人員穩(wěn)步增長，行 業(yè)市場化競爭較為充分。據(jù)人社部數(shù)據(jù)，截至 2021 年底，人力資源服務(wù)行業(yè)整體 營業(yè)收入達(dá) 2.46 萬億元，從業(yè)人員 103.15 萬人，全國共有各類人力資源服務(wù)機(jī) 構(gòu) 5.9 萬家，從占比上來看，目前民營性質(zhì)人資企業(yè)占比最高，2021 年達(dá) 4.97 萬 家，占比達(dá) 86%，國有性質(zhì)企業(yè)占比 4%，目前行業(yè)整體市場化競爭較為充分。近 5 年的服務(wù)人次和服務(wù)用工企業(yè)數(shù)量遞增，也從側(cè)面的印證了這一判斷，2021 年全國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)人次已經(jīng)達(dá) 3.04 億人次， 服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá) 5099 萬家，規(guī)模日益壯大。

從分配到市場化，我國人力資源行業(yè)發(fā)展走向繁榮化、規(guī)范化、縱深化。我國 人力資源服務(wù)行業(yè)自20世紀(jì)80年代國家統(tǒng)包分配被打破后，迎來了快速成長期， 國內(nèi)人力資源企業(yè)從國營到民營一一涌現(xiàn)。伴隨行業(yè)經(jīng)歷快速發(fā)展期，我國針對人 服行業(yè)的法規(guī)也逐步完善，行業(yè)正在迎來規(guī)范化、縱深化發(fā)展。2012 年至今：規(guī)范發(fā)展期。自 2012 年《勞動(dòng)合同法》修訂后，我國人力資源服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)陸續(xù)出臺，人力資源服務(wù)體系得以基本確立并向規(guī)范化方向發(fā)展。

政策對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展持明顯支持態(tài)度，招聘求職、靈活用工受肯定， 政策提挈下，人服行業(yè)迎來良好的發(fā)展環(huán)境。面對攀升的失業(yè)率與疫后修復(fù)下企業(yè) 的用工需求，7 月 7 日，人社部印發(fā)《關(guān)于開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知》，《通知》提出七項(xiàng)具體措施：

①大規(guī)模開展求職招聘服務(wù);

②全力促進(jìn) 高校畢業(yè)生就業(yè);

③積極助力農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè);

④著力保障重點(diǎn)領(lǐng)域用工;

⑤創(chuàng)新 發(fā)展靈活用工服務(wù);

⑥積極支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展;

⑦加強(qiáng)人力資源市場供求 信息檢測。由此可見，在政策端，國家對于整體人力資源行業(yè)的保就業(yè)功能持明確 鼓勵(lì)態(tài)度，并積極支持求職招聘服務(wù)和靈活用工服務(wù)的發(fā)展。

回顧近 10 年國家出臺的相關(guān)人力資源政策大框架，我國政策對于人服行業(yè)的 發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)從十二五期間的體系初步建立轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤岣咝袠I(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)人力 資源服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”。從近幾年出臺的政策內(nèi)容也可以看到，政策對于 行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的重視度進(jìn)一步提升，并大力鼓勵(lì)靈活用工、高級人才尋訪、 人力資源管理咨詢等新興服務(wù)模式。

未來靈活就業(yè)將成為年輕人的迫切需求

穩(wěn)定就業(yè)是保障民生的重中之重。面對今年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，“靈活就業(yè)”和依托互聯(lián)網(wǎng)新平臺的非標(biāo)就業(yè)、打零工、自主創(chuàng)業(yè)等“新就業(yè)形式”正成為越來越多人的選擇。靈活就業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會方面有著巨大的潛力和特殊的優(yōu)勢。

我國靈活就業(yè)人數(shù)明顯增加，思想活躍、善于創(chuàng)新的高校畢業(yè)生群體成為靈活就業(yè)的主力軍。據(jù)全國大學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)計(jì)，2020年和2021年，我國高校畢業(yè)生靈活就業(yè)率超過16%。無論是求職者還是企業(yè)，靈活就業(yè)都給他們提供了更多的嘗試空間和選擇機(jī)會。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正朝著信息化、數(shù)字化的方向快速發(fā)展，云辦公刷新了工作模式，打破了傳統(tǒng)辦公在時(shí)間和空間上的限制。越來越多的企業(yè)從線下市場向線上轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)行業(yè)，如零售、服裝等業(yè)態(tài)逐漸向線上轉(zhuǎn)移，企業(yè)開始用“零工”代替全職，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域人才融合。新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，催生了新的就業(yè)機(jī)會，也悄然改變了勞動(dòng)合作關(guān)系。尤其是疫情發(fā)生后，以長期用工為特征的傳統(tǒng)人力資源體系已經(jīng)無法滿足企業(yè)在線用工和短期用工的需求，中小企業(yè)靈活用工需求驟然增加。受疫情影響，未來幾年，靈活就業(yè)將成為年輕人的迫切需求。

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