2022新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄發(fā)布 制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向

• 2022年10月31日 LiuMingYue來源：國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部 227 6
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國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部10月28日公開發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，自2023年1月1日起施行。本次修訂在保持已有鼓勵(lì)政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上， 按照“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”原則進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。

2022新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄發(fā)布

國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部10月28日公開發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，自2023年1月1日起施行。本次修訂在保持已有鼓勵(lì)政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上， 按照“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”原則進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次修訂總的考慮是，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在保持鼓勵(lì)外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，按照“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)中西部和東北地區(qū)發(fā)展等方面，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，引導(dǎo)外資投向，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向

新版鼓勵(lì)目錄主要變化有：一是持續(xù)鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)。全國(guó)目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，新增或擴(kuò)展元器件、零部件、裝備制造等有關(guān)條目。二是持續(xù)引導(dǎo)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國(guó)目錄將促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為修訂重點(diǎn)，新增或擴(kuò)展專業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)與開發(fā)等條目。三是持續(xù)優(yōu)化利用外資區(qū)域布局。結(jié)合各地勞動(dòng)力、特色資源等比較優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大中西部目錄鼓勵(lì)范圍。

外商投資企業(yè)數(shù)量快速增加

報(bào)告表示，中共十八大以來，中國(guó)全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，中國(guó)利用外資愈加注重結(jié)構(gòu)升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)接國(guó)際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度性開放成為吸引外資的重要優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)報(bào)告，2013年以來，中國(guó)利用外商投資規(guī)模連續(xù)多年居發(fā)展中國(guó)家首位。外商投資企業(yè)數(shù)量快速增加，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)。2021年，中國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量4.8萬家，較2012年增長(zhǎng)近1倍。

2022年前5個(gè)月外商投資金額同比增長(zhǎng)22.6%

據(jù)介紹，2020年版鼓勵(lì)目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)投資范圍，重點(diǎn)增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)條目。其中，全國(guó)范圍增加65條，中西部地區(qū)增加62條，增幅超過10%;修改88條，主要是對(duì)原條目的涵蓋領(lǐng)域進(jìn)行了擴(kuò)展。

2022年前5個(gè)月，我國(guó)實(shí)際使用外資金額877.7億美元，同比增長(zhǎng)22.6%。數(shù)據(jù)與事實(shí)表明，我國(guó)仍是吸引外商投資的熱土。我國(guó)憑借上下游的關(guān)聯(lián)效應(yīng)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈的權(quán)重持續(xù)加大。投資中國(guó)就是投資未來，已經(jīng)成為外資企業(yè)的共識(shí)。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，四川省外商直接投資(FDI)到資20.27億美元，同比增長(zhǎng)31.84%，高于全國(guó)平均水平10.04個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，成都、資陽、內(nèi)江、德陽、眉山等市到資額位居前五。市(州)引資競(jìng)相發(fā)力，成都、資陽、內(nèi)江、德陽、眉山等市到資額位居前五，資陽、瀘州、遂寧、雅安、宜賓、廣安、內(nèi)江、巴中、阿壩等9市(州)FDI到資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，且增幅高于全省。

從外商投資具體領(lǐng)域來看，2020年版鼓勵(lì)目錄進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)，增強(qiáng)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。在人工智能、集成電路等高端制造領(lǐng)域，新增或修改集成電路封裝及測(cè)試設(shè)備制造、激光投影設(shè)備、超高清電視、呼吸機(jī)、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備等條目。

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