中國公路養(yǎng)護行業(yè)供給分析 截止2022年12月底企業(yè)有35459家

• 洪前進 2023年3月28日 來源：中研網(wǎng) 1471 97
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根據(jù)國內(nèi)第三方工商注冊服務(wù)機構(gòu)-"企查查"查詢"公路養(yǎng)護"結(jié)果顯示，國內(nèi)"存續(xù)"和"在業(yè)"的企業(yè)中勾選"經(jīng)營范圍"、并選擇"建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑"2

目前中國公路養(yǎng)護行業(yè)主管部門是中華人民共和國交通運輸部。

公路按公路路網(wǎng)地位可分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，按技術(shù)等級可分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。

我國現(xiàn)行的公路管理體制是按照"統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理"的原則建立的。我國公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理均以地方為主，形成了中央、省、縣、鄉(xiāng)四級的公路管理體系。交通運輸部主管全國公路工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作，其對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定行使公路行政管理職責

各級公路管理機構(gòu)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

目前，我國高速公路、普通國省干線、農(nóng)村公路的養(yǎng)護運行機制各不相同。

高速公路養(yǎng)護的市場供給程度較高，養(yǎng)護技術(shù)服務(wù)類作業(yè)和大中修養(yǎng)護主要通過向市場購買服務(wù)提供，應(yīng)急搶修和小修保養(yǎng)主要由運營單位自行承擔。普通國省干線養(yǎng)護技術(shù)服務(wù)類作業(yè)和大中修養(yǎng)護基本通過向市場購買服務(wù)提供，日常養(yǎng)護類作業(yè)主要由管理機構(gòu)承擔，也有部分地區(qū)通過招投標選取承包單位。農(nóng)村公路技術(shù)服務(wù)類和大中修工程實施較少，日常養(yǎng)護類多數(shù)省份實行專業(yè)

養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合的方式?？傮w而言，除公益性較強的日常養(yǎng)護作業(yè)各地運行機制有所不同外，公路養(yǎng)護技術(shù)服務(wù)和大中修作業(yè)的市場開放程度逐步提高，相關(guān)市場發(fā)育也更加完善。

加快構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護體系，推行養(yǎng)護決策科學化、養(yǎng)護管理制度化、養(yǎng)護工程精準化、養(yǎng)護生產(chǎn)綠色化，是公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展方向，也是公路交通轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)交通強國的必由之路。近些年來，國家陸續(xù)出臺各項政策，引導公路養(yǎng)護行業(yè)往市場化、規(guī)范化、智慧化方向發(fā)展，推動公路養(yǎng)護行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，從而不斷提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和水平，推動智慧公路養(yǎng)護建設(shè)，為公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

當前，我國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟社會要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要有更高質(zhì)量、更加可靠的公路交通和公路養(yǎng)護作為保障。進入"十四五"時期，有關(guān)公路養(yǎng)護規(guī)劃政策頻發(fā)，《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2021-2035年)》、《"十四五"公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》、《"十四五"交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等規(guī)劃均提到要推進公路養(yǎng)護發(fā)展水平，加快構(gòu)建公路養(yǎng)護科學決策體系，形成更加智慧、更加精準的養(yǎng)護決策模型和工作機制等

從公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，上游包括瀝青、水泥混凝土、砂石、功能添加劑等養(yǎng)護材料，以及視頻監(jiān)測設(shè)備、道路檢測車、拌合設(shè)備、瀝青路面再生設(shè)備、運輸車、灌縫車等工程機械行業(yè);從產(chǎn)業(yè)鏈中游來看，是指養(yǎng)護工程施工;從產(chǎn)業(yè)鏈下游來看，主要是高速公路、國道、省道、農(nóng)村公路等運營企業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)代表企業(yè)來看，上游代表企業(yè)有國創(chuàng)高新、寶利國際、西藏天路、達剛控股、森遠股份、中公高科等企業(yè);中游代表企業(yè)有中冶交通、山東路橋、國創(chuàng)高新、交建股份等國/央企集團或控股子公司;下游市場參與主體是各地方交通集團及其子公司。

圖表：2020-2022年中國公路養(yǎng)護行業(yè)供給分析

數(shù)據(jù)來源：企查查，中研普華研究院

根據(jù)中研研究院《2023-2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研與前景分析預(yù)測報告》分析得知，根據(jù)國內(nèi)第三方工商注冊服務(wù)機構(gòu)-"企查查"查詢"公路養(yǎng)護"結(jié)果顯示，國內(nèi)"存續(xù)"和"在業(yè)"的企業(yè)中勾選"經(jīng)營范圍"、并選擇"建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑"選項，截止2022年12月底企業(yè)有35459家，同比2021年年底增長2676家。

目前公路養(yǎng)護的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國公路養(yǎng)護行業(yè)處于成長期，因為國迎來公路養(yǎng)護高峰期，加上交通流量特別是重載交通量的持續(xù)快速增長，行業(yè)的規(guī)模增在繼續(xù)增長，市場的需求在逐漸提高，同時在"十四五"期間，公路養(yǎng)護行業(yè)得到了國家的大力支持，出臺一系列的政策，高速公路的"經(jīng)驗型養(yǎng)護"向"現(xiàn)代型養(yǎng)護"轉(zhuǎn)變，行業(yè)的市場前景良好。

目前國內(nèi)外公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展不均衡美國、加拿大、英國等發(fā)達國家公路養(yǎng)護行業(yè)起步較早加拿大在20世紀80年代就意識到了公路養(yǎng)護的重要性。雖然近些年我國公路養(yǎng)護行業(yè)取得了一些成績，但仍存在養(yǎng)護資金不足、管理政策有待完善、隊伍不健全、養(yǎng)護機械市場無序以及材料質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。

根據(jù)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，未來我國將建設(shè)國家高速公路網(wǎng)、普通國道網(wǎng)等公路，合計46萬公里左右。其中，國家高速公路網(wǎng)16萬公里左右，由7條首都放射線、11條縱線、18條橫線及若干條地區(qū)環(huán)線、都市圈環(huán)線、城市繞城環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線、并行線組成;普通國道網(wǎng)30萬公里左右，由12條首都放射線、47條縱線、60條橫線及若干條聯(lián)絡(luò)線組成。

總的來說，從行業(yè)的起步時間、行業(yè)的技術(shù)、行業(yè)的經(jīng)營以及行業(yè)的成就等均與國外存在一定的差距，國外公路行業(yè)的成熟度比我國要高，但是隨著我國的公路歷程的進一步增加，為公路養(yǎng)護行業(yè)提供了增長的基礎(chǔ)，同時《"十四五"公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》的出臺，為公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向和目標，可以預(yù)計未來我國公路養(yǎng)護行業(yè)與國外市場成熟度將進一步縮小。

從公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，上游包括瀝青、水泥混凝土、砂石、功能添加劑等養(yǎng)護材料，以及視頻監(jiān)測設(shè)備、道路檢測車、拌合設(shè)備、瀝青路面再生設(shè)備、運輸車、灌縫車等工程機械行業(yè)。

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對材料、能源消耗投入量大，對生態(tài)環(huán)境擾動范圍廣，是交通運輸行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。當前，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量躍居世界前列，但仍存在碳排放強度較高、與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展不足的問題。加快構(gòu)建綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，已成為交通運輸行業(yè)貫徹生態(tài)文明戰(zhàn)略，服務(wù)"雙碳"目標的必然要求，也是支撐加快建設(shè)交通強國、推進交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

橡塑復合改性瀝青是在低劑量的改性瀝青中加入一定的橡膠粉和添加劑經(jīng)充分溶脹、剪切、研磨、發(fā)育而形成的高分子聚合物，它的研究充分考慮了高溫、風沙大、嚴寒等特殊地理環(huán)境，顯著增大瀝青的粘度，降低針入度，提高延度和軟化點，并具有良好的高溫穩(wěn)定性和低溫抗裂性。而在橡塑復合改性瀝青中應(yīng)用廢舊輪胎橡膠粉，不僅解決了黑色固體廢料的污染，還降低了路面噪音，提高了路面舒適性，用實際行動踐行實現(xiàn)"碳達峰、碳中和"目標。

建筑市場建設(shè)用砂石價格持續(xù)大幅度下跌，且長時間維持弱勢下行趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2022年國內(nèi)砂石產(chǎn)量約162億噸左右，同比下降約15%;砂石綜合均價109.67元/噸，同比下降6.8%。

在"一砂難求""瘋狂的石頭"的刺激誘惑下，這幾年來，各路大軍紛紛殺入砂石圈，試圖從巨大的商機中分得一杯羹。一些央企、國企根據(jù)"十四五"規(guī)劃，紛紛在各地布局礦點，加速推動砂石產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒕G色化、數(shù)字化發(fā)展，砂石產(chǎn)能處于快速增長階段。

"十四五"期間，我國機制砂石新增產(chǎn)能約9.8億噸，主要集中在華東、華中和華南區(qū)域。

其中，華東區(qū)域機制砂石新增產(chǎn)能約5.6億噸，到2025年，山東省機制砂石年產(chǎn)能將超過4億噸，安徽省年產(chǎn)能將達到3億-4億噸;華中區(qū)域新增產(chǎn)能約2.2億噸，到2025年，湖北省機制砂石年產(chǎn)能將達到9.9億噸以上，其中機制砂年產(chǎn)能將達到4億噸以上;華南區(qū)域機制砂石新增產(chǎn)能約為1.0億噸，到2025年，廣東省機制砂石年產(chǎn)能預(yù)計達到5.4億噸以上，其中機制砂年產(chǎn)能預(yù)計達到1.8億噸。

2022年7月13日，國家發(fā)改委和交通運輸部陸續(xù)發(fā)布《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》提到，到2035年，全國公路總規(guī)模約46.1萬公里，其中國家高速公路約16.2萬公里，普通國道約29.9萬公里，基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家公路網(wǎng)。

2022年7月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》，在重點工程項目中大力實施以工代賑，將進一步促進有效投資、穩(wěn)就業(yè)保民生、拉動縣域消費，也是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要舉措。隨著《"十四五"新型城鎮(zhèn)化實施方案》以及上述兩項政策的落地，后期基建項目或?qū)⑹侵紊笆闹髁姟?/p>

在基建投資加碼、環(huán)境治理等政策的進一步實施以及"一帶一路"向縱深發(fā)展等因素的疊加影響下，工程機械市場近年來一直表現(xiàn)不俗。據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，自2021年4月份以來，國內(nèi)挖掘機銷量已連續(xù)19個月同比下滑，而出口保持快速增長的態(tài)勢。

2022年12月銷售各類挖掘機16869臺，同比下降29.8%，其中國內(nèi)6151臺，同比下降60.1%;出口10718臺，同比增長24.4%，保持高速增長的態(tài)勢。

2022年1-12月，共銷售挖掘機261346臺，同比下降23.8%;其中國內(nèi)151889臺，同比下降44.6%;出口109457臺，同比增長59.8%。出口規(guī)模越來越接近國內(nèi)規(guī)模，甚至今年有些月份超過了國內(nèi)，反映出我國挖掘機海外競爭力逐步增強。

據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會對22家裝載機制造企業(yè)統(tǒng)計，2022年12月銷售各類裝載機8417臺，同比下降4.97%。其中國內(nèi)市場銷量5162臺，同比下降18.3%;出口銷量3255臺，同比增長28.1%。

2022年1-12月，共銷售各類裝載機123355臺，同比下降12.2%。其中國內(nèi)市場銷量80894臺，同比下降24%;出口銷量42461臺，同比增長24.9%。

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  2023-2028年公路養(yǎng)護行業(yè)市場調(diào)研與前景分析預(yù)測報告

  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家工信部、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相...

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