全國碳市場上線兩周年成交超110億 碳排放交易市場現(xiàn)狀

• 黃文玉 2023年7月17日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1238 80
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碳排放權(quán)交易，源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場經(jīng)濟(jì)國家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，美國國家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。

全國碳市場上線兩周年成交超110億

2021年7月16日，全國碳市場上線交易正式啟動(dòng)，每年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。成交數(shù)據(jù)顯示，截至2023年7月14日，全國碳市場碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量2.399億噸，累計(jì)成交金額110.3億元人民幣。

碳排放權(quán)交易，是指在一定區(qū)域內(nèi)，確定一定時(shí)限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個(gè)體或組織，使其有合法的碳排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利像商品一樣在市場參與者之間進(jìn)行交易，確保碳實(shí)際排放不超過限定的排放總量。成本低的企業(yè)可以多減排，通過碳市場將富余的配額賣給減排成本高的企業(yè)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本效益最優(yōu)的方式實(shí)現(xiàn)碳減排。

碳排放權(quán)交易，源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場經(jīng)濟(jì)國家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，美國國家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。兩年來，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和支持下，深圳積極推動(dòng)碳交易相關(guān)研究和實(shí)踐，努力探索建立適應(yīng)中國國情且具有深圳特色的碳排放權(quán)交易機(jī)制，先后完成了制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)核查、配額分配、機(jī)構(gòu)建設(shè)等工作。深圳碳排放權(quán)交易市場在全國七家試點(diǎn)省市中率先啟動(dòng)交易。半年來，深圳碳市場運(yùn)行穩(wěn)定，深圳在運(yùn)用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展方面擔(dān)負(fù)起探路者的角色。2021年7月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布，2021年7月將擇時(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告，根據(jù)國家總體安排，全國碳排放權(quán)交易于2021年7月16日開市。

碳排放交易發(fā)展市場現(xiàn)狀分析

近年來全球各地的極端氣候天氣日益嚴(yán)重，極地冰川融化、洪水、干旱等不斷發(fā)生。根據(jù)聯(lián)合國IPCC特別報(bào)告的數(shù)據(jù)，由于人類活動(dòng)導(dǎo)致目前的氣溫比工業(yè)化之前升高了約1℃，按照現(xiàn)在的排放速度，到本世紀(jì)末全球氣溫將會(huì)升高約3.2℃，遠(yuǎn)超出之前制定的不超過1.5℃的目標(biāo)。如果不采取進(jìn)一步的控制措施，那么更多的極端氣候天氣將會(huì)持續(xù)發(fā)生，對全球各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%;全國森林覆蓋率達(dá)到24.02%，“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”儲(chǔ)量日豐;可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界第一;三江源、大熊貓等第一批5個(gè)國家公園設(shè)立，保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里……十年來，“綠水青山就是金山銀山”的理念成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國碳排放交易行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告》顯示：

2021年6月4日，中國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息稱，中國2020年碳排放強(qiáng)度比2015年下降了18.8%，超額完成了中共“十三五”約束性目標(biāo)，而中國非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到15.9%，都超額完成了中國向國際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。按照生態(tài)環(huán)境部的安排，全國碳排放交易預(yù)計(jì)在2020年6月底前啟動(dòng)，初期覆蓋電力行業(yè)，年配額總量將近40億噸，在全球20余個(gè)排放交易體系中居首位。上海是全國碳排放交易平臺(tái)的承載地，是國內(nèi)唯一達(dá)成七個(gè)履約年度均實(shí)現(xiàn)100%履約率的試點(diǎn)地區(qū)，這為全國碳市場建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，提前超額完成下降40%-45%的目標(biāo)?！笆濉逼陂g碳排放強(qiáng)度下降19.3%，“十三五”期間碳排放強(qiáng)度初步測算下降18.8%，完成“十三五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降18%的目標(biāo)。中國計(jì)劃“十四五”期間降低碳排放強(qiáng)度18%，到2030年碳排放強(qiáng)度相對于2005年下降65%。2020年9月，中國向世界做出承諾，將“力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，明確提出要錨定努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。

多個(gè)部委也通過系列重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措將綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化完善。例如，工信部提出，要找準(zhǔn)方向和重點(diǎn)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化等“六個(gè)轉(zhuǎn)型”。國家發(fā)改委等三部門聯(lián)合印發(fā)通知，有序推進(jìn)新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量控制。

碳排放交易行業(yè)發(fā)展前景分析

碳排放統(tǒng)計(jì)核算是做好碳達(dá)峰碳中和工作的重要基礎(chǔ)，是制定政策、推動(dòng)工作、開展考核、談判履約的重要依據(jù)。國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》(簡稱《方案》)，對相關(guān)工作進(jìn)行全面部署?！斗桨浮诽岢觯?025年，統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高，為碳達(dá)峰碳中和工作提供全面、科學(xué)、可靠數(shù)據(jù)支持。

基于中國碳論壇及ICF國際咨詢公司共同發(fā)布的《2020中國碳價(jià)調(diào)查》的研究結(jié)果，2025年全國碳排交易體系內(nèi)碳價(jià)預(yù)計(jì)將穩(wěn)定上升至71元/噸，全國碳排放權(quán)配額交易市場市值總規(guī)模將達(dá)到2840億元。以當(dāng)前8個(gè)試點(diǎn)碳排放權(quán)配額交易活躍度中間水平1%保守估算，未來中國年碳排放配額現(xiàn)貨交易額潛力在21億以上。

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  2023-2028年中國碳排放交易行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測分析報(bào)告

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