國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《黃河國家文化公園建設保護規(guī)劃》

• 黃文玉 2023年7月17日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 國家統(tǒng)計局 386 18
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城市公園規(guī)劃建設行業(yè)屬于比較特殊的行業(yè)，其服務對象是城市公園，而全國并沒有專營城市公園規(guī)劃與設計的公司，其業(yè)務一般都是和城市規(guī)劃結合在一起，或者屬于園林設計里邊。

近日，國家發(fā)展改革委、中共中央宣傳部、文化和旅游部、國家文物局等部門聯(lián)合印發(fā)了《黃河國家文化公園建設保護規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出構建黃河國家文化公園“一廊引領、七區(qū)聯(lián)動、八帶支撐”總體空間布局，分類建設管控保護、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等4類重點功能區(qū);提出全面推進強化文化遺產保護傳承、深化黃河文化研究發(fā)掘、提升環(huán)境配套服務設施、促進黃河文化旅游融合、加強數(shù)字黃河智慧展現(xiàn)五大重點任務實施。

近年來，我國各地持續(xù)推進城市公園建設。類型不同、功能多樣的各類公園，讓城市更美麗，也更綠色、更宜居。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國城市公園類型已達10余種，截至2021年底，全國城市綜合公園、社區(qū)公園、專類公園等超過2萬個。社區(qū)公園、口袋公園等不斷增加，城市居民人均公園綠地面積接近15平方米。

城市公園規(guī)劃建設行業(yè)屬于比較特殊的行業(yè)，其服務對象是城市公園，而全國并沒有專營城市公園規(guī)劃與設計的公司，其業(yè)務一般都是和城市規(guī)劃結合在一起，或者屬于園林設計里邊。整個行業(yè)企業(yè)遍布全國，幾乎所有的城市都有城市規(guī)劃研究院，而幾乎所有的城市規(guī)劃研究院都有城市公園規(guī)劃設計的能力和業(yè)務。所以城市公園規(guī)劃建設行業(yè)相關企業(yè)遍地開花。

中國住房和城鄉(xiāng)建設部主導著整個城市公園規(guī)劃與建設行業(yè)，從縣到區(qū)到市到省到全國住房與城鄉(xiāng)建設部，幾乎都有城市規(guī)劃研究院掛靠，因為本身城市規(guī)劃研究院就是政府部門智囊團角色。因此城市公園規(guī)劃建設行業(yè)相關企業(yè)也就真正的遍地開花，每個縣城，每個市區(qū)，每個省份都有該行業(yè)的企業(yè)分布。

這種集中度過度分散的格局有其優(yōu)缺點，優(yōu)點是對當?shù)爻鞘?、自然等更加了解，能夠更好的對城市公園進行規(guī)劃，缺點是這種過度分散的業(yè)務，是對人力、物力的浪費，而且從整體格局上來說，其規(guī)劃設計能力有所局限。因此，建議是政府需要全國招標，結合不同方案的優(yōu)點，更好的對城市公園進行規(guī)劃設計。

城市公園行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

公園一般可分為城市公園、森林公園、主題公園、專類園等?，F(xiàn)代的公園以其環(huán)境幽深和清涼避暑而受到人們的喜愛，也成為情侶們，老人們，孩子們的共同圣地，以至于在公園中發(fā)生了無數(shù)個故事，成為人們喜怒哀樂的又一聚集地，也因此很多的書籍，電影，連續(xù)劇的背景都選在了公園。2021年中國公園數(shù)量約為21310個，同比增長7.5%;中國公園面積約為57.67萬公頃，同比增長7.1%。

當前階段，中國城市公園中對于生態(tài)型城市公園和濕地公園規(guī)劃與建設需求逐漸增加，需求推動的企業(yè)格局必將產生變化，全國性的主營生態(tài)型公園或者濕地公園的企業(yè)一定會產生，這種針對細分領域的全國性公司能夠更好的促進行業(yè)的發(fā)展。

城市公園規(guī)劃建設行業(yè)企業(yè)格局呈現(xiàn)鮮明特點：數(shù)量眾多、業(yè)務分散、公開度低。隨著行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，隨著生態(tài)型公園和濕地公園規(guī)劃建設需求的增加，必將在城市公園規(guī)劃建設細分領域產生全國性的大型公司。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國城市公園規(guī)劃建設行業(yè)市場前瞻分析及投資戰(zhàn)略研究報告》顯示：

近年來，我國各地持續(xù)推進城市公園建設，根據(jù)具體功能、定位、面積等劃分，城市公園種類日益多元。據(jù)統(tǒng)計，目前我國城市公園類型已有10余種之多，其中既包括常見的綜合公園、社區(qū)公園、游園，也包括專類公園例如動物園、植物園、濱水公園、城市濕地公園等。

住房和城鄉(xiāng)建設部提供的數(shù)據(jù)顯示：截至2021年底，城市居民身邊的社區(qū)公園、口袋公園、小微綠地數(shù)量不斷增加，城市居民人均公園綠地面積接近15平方米，公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達80%，公園內逐步完善休閑游憩、運動健身、文化科普、兒童游戲等設施。

公園分為城市公園和自然公園(見)兩大類,一般使用“公園”一詞,僅指城市公園而言。各國國情不同，城市公園的分類頗有差異。其中2020年中國公園數(shù)量最多地區(qū)為廣東4300個;其次是浙江地區(qū)公園數(shù)量1547個。隨著公園建設的發(fā)展，又增加了很多活動內容，綜合性的公園一般有觀賞游覽、安靜休息、兒童游戲、文娛活動、文化科學普及、服務設施、園務管理等內容。其中2020年中國門票免費的公園數(shù)量最多地區(qū)為廣東4124個。其中2020年中國公園面積最多地區(qū)為廣東84736公頃;其次是山東地區(qū)公園面積為47635公頃;再次是北京地區(qū)公園面積35720公頃。

2020年，全國28個省市的縣城公園個數(shù)為9624個，其中門票免費的公園個數(shù)為9128個。公園面積為16.8萬公頃，公園綠地面積為21.3萬公頃，人均公園綠地面積為13.4平方米。從公園面積來看，在縣城公園個數(shù)中排名第11的山東，其縣城公園面積在各省市中獲得榜首，為1.3萬公頃，占全國縣城公園面積的比重為7.5%。河北第二，縣城公園面積只比第一名的山東少56公頃。西藏的縣城公園面積墊底，為111公頃，占全國的0.1%。

數(shù)據(jù)顯示，2021年中國城市公園綠地面積約為84.1萬公頃，同比增長5.4%。其中2020年中國公園綠地面積最多地區(qū)為廣東114695公頃;其次是山東地區(qū)公園綠地面積為70508公頃;再次是江蘇地區(qū)公園綠地面積54270公頃。

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