2023新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)全景分析

• 吳澳燕 2023年8月21日 來源：中工網 552 30
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作為現代化的標志，城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的結果，伴隨中國經濟的高速發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化也進入快速發(fā)展階段，特別是改革開放以來的40多年，我國的城鎮(zhèn)化率平均每年提高1.09個百分點。數據顯示，截至2021 年末，全國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高4

我國新一輪新型城鎮(zhèn)化發(fā)展將以城市群為主體形態(tài)，大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。通過推動城市集約緊湊發(fā)展和綠色低碳轉型，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。

新型城鎮(zhèn)化的概念

新型城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動 、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。

新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)相關政策支持

快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正成為中國經濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。為了進一步推進農業(yè)轉移人口融入城市，近日多地出臺城鎮(zhèn)化實施方案。

日前，貴州省印發(fā)《貴州省新型城鎮(zhèn)化實施方案(2023—2025年)》，明確提出全面落實“3個100萬”目標，2023和2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率分別達56%以上、60%左右。加快推進以人為核心的山地特色新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、做強城鎮(zhèn)經濟、提升城鎮(zhèn)品質。

浙江省人民政府辦公廳也印發(fā)《浙江省推動落實常住地提供基本公共服務制度有序推進農業(yè)轉移人口市民化實施方案(2023—2027年)》，將在未來5年時間內深入實施以人為核心、高質量為導向、面向現代化的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動落實常住地提供基本公共服務制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示：

2021年末，全國城市數量達691個，比2012年末增加34個。其中，地級以上城市297個，增加8個;縣級市394個，增加26個。建制鎮(zhèn)21322個，比2012年末增加1441個。

黨的十八大以來，城鎮(zhèn)化空間布局持續(xù)優(yōu)化，大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，城市群一體化發(fā)展水平明顯提高。直轄市、省會城市、計劃單列市和重要節(jié)點城市等中心城市輻射功能不斷增強，北京、上海、廣州、深圳等城市龍頭作用進一步發(fā)揮，帶動所在區(qū)域中小城市發(fā)展壯大。同時，縣城補短板強弱項扎實推進，“1+N+X”政策性文件體系落實落地，120個縣城建設示范工作穩(wěn)步開展。

新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展現狀

隨著經濟發(fā)展進入新歷史階段，城鎮(zhèn)化進程面臨增速換擋。上述人士表示，我國農業(yè)和非農產業(yè)勞動生產率、城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，城鎮(zhèn)化動力依然強勁，農民進城仍是大趨勢。但經濟進入中高速增長周期，人口總量和結構或發(fā)生變化，進城務工人員規(guī)模將趨于下降，城鎮(zhèn)化將從快速發(fā)展后期轉向平臺發(fā)展期。

作為現代化的標志，城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的結果，伴隨中國經濟的高速發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化也進入快速發(fā)展階段，特別是改革開放以來的40多年，我國的城鎮(zhèn)化率平均每年提高1.09個百分點。數據顯示，截至2021 年末，全國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%，但兩者之間近20個百分點的差距，表明城鎮(zhèn)化水平和質量仍有提升空間。

在一般情形下，城鎮(zhèn)化率每提升1個百分點，將直接帶動人均資本存量增加1.3%;城鎮(zhèn)化率進入60%之后，每提升1個百分點，直接帶動人均資本存量增加至3.5%，此帶動效應約為城鎮(zhèn)化率50%至60%階段(只有1.7%)的2倍多。

新型城鎮(zhèn)化對內需的帶動作用遠不止于此。中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長、研究員張飛指出，從我國的實際情況看，城鎮(zhèn)居民在物質型消費基本飽和后，逐步成為引領教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、信息、旅游等服務型消費需求增長的主力軍。也就是說，伴隨城鎮(zhèn)化進程加快，居民消費結構由物質消費為主向服務消費為主升級的趨勢日益明顯。

空間是三維的，是存量建設的功能再造，需要通過策劃和運營實現經濟增值，城鎮(zhèn)空間隨著社會形態(tài)和經濟形態(tài)的變化而發(fā)生變化，是動態(tài)的。其中，縣城是新型城鎮(zhèn)化的重要載體。

2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，其中指出，縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支撐。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，對于全面推進鄉(xiāng)村振興、構建新型工農城鄉(xiāng)關系、促進新型城鎮(zhèn)化建設意義重大而深遠。

《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出，城鎮(zhèn)化質量有待進一步提升，戶籍制度改革及其配套政策尚未全面落實，城鎮(zhèn)基本公共服務尚未覆蓋全部常住人口，城市群一體化發(fā)展體制機制尚不健全，大中小城市發(fā)展協調性不足，超大城市規(guī)模擴張過快，部分中小城市及小城鎮(zhèn)面臨經濟和人口規(guī)模減少，城市發(fā)展韌性和抗風險能力不強，城市治理能力亟待增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠。

新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)投資前景

隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)市場規(guī)模越來越龐大。根據中投顧問數據，我國新型城鎮(zhèn)化建設市場規(guī)模已達17.5萬億元。其中，城市基礎設施、城市公共服務設施建設市場規(guī)模達到6.5萬億元;住房建設市場規(guī)模達到4.5萬億元;城市交通基礎設施建設市場規(guī)模達到3.5萬億元;城市環(huán)境治理和風貌提升市場規(guī)模達到2.5萬億元。預計未來幾年，新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)市場規(guī)模還將繼續(xù)擴大。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

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  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、國家海關總署、全國商業(yè)信息...

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