中國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的經(jīng)營模式 垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場投資前景分析

• 吳澳燕 2024年1月16日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 837 51
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我國城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的前端包括垃圾的收集、分類和運輸，主要由市政環(huán)衛(wèi)部門負責，近年來市場化主體不斷介入環(huán)衛(wèi)項目的投資建設運營;行業(yè)的后端包括城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的投資、建設和運營，由政府通過特許經(jīng)營的方式實行市場化運作。

在“垃圾圍城”日益嚴峻的形勢下，垃圾焚燒發(fā)電作為“減量化、無害化、資源化”處置生活垃圾的最佳方式，引起國家高度重視與關注。

垃圾焚燒發(fā)電是一種將垃圾轉化為能源的方式。通過焚燒垃圾，可以產(chǎn)生高溫蒸汽，驅動發(fā)電機發(fā)電。垃圾焚燒發(fā)電具有許多優(yōu)點，包括減少垃圾占用的土地、降低垃圾處理成本、提高能源利用效率等。

垃圾焚燒發(fā)電的基本流程包括垃圾接收、垃圾儲存、垃圾焚燒、余熱回收和煙氣處理等步驟。在垃圾焚燒過程中，需要控制好焚燒參數(shù)，如溫度、時間和氧氣供應等，以確保垃圾能夠充分燃燒。同時，也需要對煙氣進行凈化處理，以減少對環(huán)境的影響。

我國城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的前端包括垃圾的收集、分類和運輸，主要由市政環(huán)衛(wèi)部門負責，近年來市場化主體不斷介入環(huán)衛(wèi)項目的投資建設運營;行業(yè)的后端包括城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的投資、建設和運營，由政府通過特許經(jīng)營的方式實行市場化運作。

我國城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)上游主要包括城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目工程設計及建設、設備及材料供應商等，下游包括地方政府環(huán)衛(wèi)部門及電力公司。

中國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的經(jīng)營模式

在我國城市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展初期，主要由政府投資、運營垃圾焚燒發(fā)電項目，但由于項目投資金額較大，技術和管理的專業(yè)性較強，以政府為主的模式已不適應行業(yè)發(fā)展的需求。

隨著行業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，目前形成了以政府特許經(jīng)營為主流的經(jīng)營模式，即政府按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場競爭機制選擇生活垃圾焚燒發(fā)電項目的投資者或者經(jīng)營者，授予垃圾焚燒發(fā)電項目的特許經(jīng)營權，包括在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)投資、建設、運營、維護垃圾焚燒發(fā)電項目并收取費用的權利。

特許經(jīng)營期限一般不超過30年，特許經(jīng)營權到期時，政府按照相關規(guī)定組織招標，再次選擇特許經(jīng)營者。若不能再次獲得特許經(jīng)營權，經(jīng)營者將按照協(xié)議約定將垃圾焚燒發(fā)電項目移交給當?shù)卣?/p>

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

城市生活垃圾焚燒發(fā)電屬于生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)，沒有明顯的行業(yè)周期性，宏觀經(jīng)濟起伏波動不會對本行業(yè)造成較大影響。城市生活垃圾焚燒發(fā)電的原材料以垃圾、廢料為主，不存在明顯的季節(jié)性變化，而且垃圾焚燒發(fā)電項目的運營一般也不受季節(jié)影響，所以本行業(yè)不存在明顯的季節(jié)性變化。

目前，我國垃圾發(fā)電行業(yè)呈現(xiàn)出國企(市場占比60%)、民企(市場占比38%)同步發(fā)力的發(fā)展格局，其中國企競爭力更強，依然占據(jù)市場主導。民營企業(yè)中粵豐環(huán)保、偉明環(huán)保、旺能環(huán)境等發(fā)展勢頭強勁。與此同時，垃圾焚燒發(fā)電項目主要以BOT形式為主，并衍生出DBO等模式。眾多焚燒行業(yè)龍頭企業(yè)不斷推出“焚燒+”模式項目，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務商開始在行業(yè)中占據(jù)主流。

根據(jù)《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2019年我國生活垃圾焚燒總量所占無害化處理總量首次超過50%，并在2020年達到62%以上，標志著焚燒已成生活垃圾處理的主要方式。

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場投資前景分析

實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理，是近年來城鎮(zhèn)發(fā)展的核心趨勢。垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的高質量發(fā)展，不僅可以改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、保障人民健康，還能推動生態(tài)文明建設和提高社會文明程度，對于推進“雙碳”戰(zhàn)略，助力綠色能源改革都有深遠意義。特別是近年來，隨著城鎮(zhèn)生活垃圾清運量逐年增長(數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國城市生活垃圾清運量已經(jīng)達到24805萬噸)，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的重要性越發(fā)突出。

根據(jù)歷年《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，大、中城市中，廣東、浙江、江蘇、上海、北京等地區(qū)的城市生活垃圾產(chǎn)生量位居全國前列，且前述地區(qū)土地資源緊缺且經(jīng)濟發(fā)展水平較高，垃圾處理方式以焚燒為主。因此，長江三角洲、珠江三角洲以及環(huán)渤海經(jīng)濟圈等地區(qū)是垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)普遍選擇的重點發(fā)展區(qū)域，垃圾焚燒發(fā)電項目也普遍較多。

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，離不開一系列政策的支持推動。《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》的頒布，更是開啟了“固廢一體化”的高速發(fā)展窗口期。此外，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》、《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》等一系列利好政策，讓整個賽道不斷細化，吸引大量企業(yè)和資本加大投入力度。

根據(jù)中國社會科學院發(fā)布的《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告No.12》，到2030年我國城鎮(zhèn)化率將達到70%，2050年將達到80%左右，城鎮(zhèn)化仍然具有較大的發(fā)展空間和潛力。城鎮(zhèn)化進程的提升將使垃圾產(chǎn)量不斷增長，擴大城市生活垃圾處理行業(yè)的市場空間。伴隨我國對綠色、先進環(huán)保行業(yè)的日益重視和支持，垃圾“減量化、資源化、無害化”處理的需求持續(xù)旺盛。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。

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