今年下半年以來“缺電”現(xiàn)象正成為新常態(tài)，對于此輪限電潮中的核心矛盾——煤炭供應緊缺、煤價飛漲，煤電企業(yè)發(fā)電成本嚴重倒掛以致陷入大面積虧損，國常會作出相應的靈活性調(diào)整：煤電成本傳導通道打開，電力市場化更進一步。
今年下半年以來“缺電”現(xiàn)象正成為新常態(tài)，我國電力供需嚴重錯配，短期內(nèi)煤炭擴產(chǎn)甚至進口都難以快速解決。長遠來看，節(jié)電成為了必要的發(fā)展措施。
節(jié)電一般指節(jié)約用電。節(jié)約用電，在滿足生產(chǎn)、生活所必需的用電條件下，減少電能的消耗，提高用戶的電能利用率和減少供電網(wǎng)絡的電能損耗。
實現(xiàn)節(jié)能降耗，技術進步是根本。企業(yè)采用高效節(jié)能設備和先進適用節(jié)能技術，對于降低能耗、提高能源利用效率、實現(xiàn)節(jié)能目標，具有重要作用。
國家鼓勵工業(yè)企業(yè)采用以下先進節(jié)能設備和技術：一是高效節(jié)能的電動機、風機、泵類等設備。二是高效節(jié)能的工業(yè)鍋爐、窯爐。
9月中旬以來，全國多省份開始“限電”、“停產(chǎn)”，東北三省甚至出現(xiàn)了馬路上紅綠燈不亮，居民樓突然停電、停水的現(xiàn)象，電力短缺不僅成為了目前市場和百姓茶余飯后最為關注的事件，且也實實在在地影響了很多上市公司的經(jīng)營。9月14日以來，兩市已有22家上市公司，譬如楚江新材、萬安科技、常鋁股份、桃李面包等相繼發(fā)布了受限電影響的公告。
對于此次全國范圍內(nèi)的大面積限電、企業(yè)停產(chǎn)的背后原因，電源、電廠的建設遠遠落后于電力需求，供需的嚴重錯配是導致當前電力短缺的最主要原因。
我國在“雙碳”的嚴格控制下，碳排放高的高耗能煤礦企業(yè)產(chǎn)能受限，之前煤礦有較大的供給彈性，比如年產(chǎn)審批百萬噸產(chǎn)能，如果行情好的時候，產(chǎn)能彈性會增加到200萬~300萬噸。但在當前雙碳嚴控下，產(chǎn)能只能做到100萬噸，甚至碳排要求更嚴格時，煤礦就會停工，導致產(chǎn)出更少。
此外，在各種原因之下，今年中國不再進口澳大利亞煤炭，雖加大了對美國、俄羅斯、印尼、蒙古等國的煤炭進口，但整體上仍不能完全彌補需求缺口。
對于此輪限電潮中的核心矛盾——煤炭供應緊缺、煤價飛漲，煤電企業(yè)發(fā)電成本嚴重倒掛以致陷入大面積虧損，國常會作出相應的靈活性調(diào)整：煤電成本傳導通道打開，電力市場化更進一步。
在近期能源供應趨緊、煤炭價格高漲的背景下，國家發(fā)改委進一步放開電價限制，理順“煤電”關系的同時，電價也從此“能跌能漲”。
10月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(下稱《通知》)，進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，引起了社會各界的廣泛關注。
國家發(fā)改委價格司司長萬勁松在10月12日上午舉行的新聞發(fā)布會上指出，本次改革在放開發(fā)電側上網(wǎng)電價、用戶側銷售電價方面取得重要進展，標志著電力市場化改革又邁出了重要一步。
國家發(fā)改委強調(diào)，本次電價市場化改革對非高耗能的工商業(yè)用戶影響有限，居民、農(nóng)業(yè)用戶的電價水平以及購電用電方式也不發(fā)生改變。
《通知》提出有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價、擴大市場交易電價上下浮動范圍、推動工商業(yè)用戶都進入市場，同時保持居民和農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定等四項主要內(nèi)容。
總的來說，就是當前燃煤發(fā)電電量原則上將全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價;燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍也將從現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制，電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制。
《通知》還取消了工商業(yè)目錄銷售電價，有序推動尚未進入市場的工商業(yè)用戶全部進入電力市場;保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。
伴隨工商業(yè)電價市場化，價格上漲帶來成本上漲，工廠企業(yè)的節(jié)電設備需求將進一步提升。
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