基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)深度分析2023

• 方蔓桃 2023年11月24日 來源：百度 585 33
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城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱，是城市中為順利進行各種經(jīng)濟活動和其他社會活動而建設(shè)的各類設(shè)備的總稱。城市基礎(chǔ)設(shè)施一般分為工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施兩大類。在2021年中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細分行業(yè)中，城市市政公用設(shè)施投資占比最大，達到71.55%;其次是縣城市政公用設(shè)施、建制鎮(zhèn)市政公用設(shè)施和村莊市政公用設(shè)施。

由于是城市公用事業(yè)的物質(zhì)載體，因此城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對于促進國民經(jīng)濟及地區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展、改善投資環(huán)境、強化城市綜合服務(wù)功能、加強區(qū)域交流與協(xié)作、發(fā)揮城市經(jīng)濟核心區(qū)輻射功能等有著積極的作用。

近年來隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及城市化進程的不斷推動，國家對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視程度不斷提升，并相繼出臺了一些列政策。例如2020 年8 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央網(wǎng)信辦、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會等七部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，意見針對新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出7 項重點任務(wù)。

如果你想了解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場供需、競爭格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風(fēng)險、發(fā)展策略與投資建議等信息……我們研究院撰寫的《2023-2028年中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。重點分析了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預(yù)測。

城市基礎(chǔ)設(shè)施作為現(xiàn)代城市建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)維持了現(xiàn)代城市的正常運轉(zhuǎn)、塑造著城市空間形態(tài)，也影響著城市居民的日常生活。近年來我國城市市政公用設(shè)施投資額逐步增長，2021年達到23371.7億元，同比上升4.88%。分區(qū)域來看，主要集中分布在華東、西南、華中、華南和華北等地，前五大地區(qū)的投資完成額占比達到約90%。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示前三季度，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)375035億元，同比增長3.1%，增速比1-8月份小幅回落0.1個百分點。扣除價格因素影響，同比增長6.0%，增速比去年同期加快2.5個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板投資較快增長，大項目對投資增長貢獻率比1-8月份提高10.8個百分點。

財政部在部署下半年財政工作時指出，要加力提效實施好積極的財政政策，加快地方政府專項債券發(fā)行使用，引導(dǎo)帶動社會投資。機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三季度以來，地方債發(fā)行明顯加速。

1至9月，全國共發(fā)行新增專項債34487億元，占全年新增專項債限額的90.8%，剩余額度將在10月基本發(fā)完。新增專項債資金使用向基建傾斜比例有所提升。在9月發(fā)行的新增專項債中，投向基建領(lǐng)域2315億元，占用于項目建設(shè)的專項債資金的比重為65.6%，高于前8個月均值63.1%。

業(yè)內(nèi)專家分析指出，當(dāng)前投資增速高于去年同期水平，背后是三季度以來，專項債發(fā)行提速，穩(wěn)投資政策持續(xù)加碼。而隨著前期政策繼續(xù)發(fā)力顯效，四季度名義固定資產(chǎn)投資增速大概率將回升，其中基建穩(wěn)增長仍將是重要的發(fā)力點。

目前，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已形成財政撥款、銀行貸款、債券、自籌、利用外資等多元化融資格局。其中，自籌資金、地方財政撥款是主要力量，兩者合計占城市基礎(chǔ)設(shè)施2021年資金來源的50%以上。根據(jù)住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年年末，全國城市建成區(qū)面積6.24萬平方公里，同比增長2.8%。從行政分區(qū)看，廣東和山東城市建成區(qū)面積超過5000平方公里;江蘇、四川浙江、河南、湖北、遼寧、安徽、河北和湖南9個省份超過2000平方公里。

基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。

基本建設(shè)是指國民經(jīng)濟各部門為發(fā)展生產(chǎn)而進行的固定資產(chǎn)的擴大再生產(chǎn)，即國民經(jīng)濟各部門為增加固定資產(chǎn)而進行的建筑、購置和安裝工作的總稱，例如公路、鐵路、橋梁、學(xué)校和各類工業(yè)及民用建筑等工程的新建、改建、擴建、恢復(fù)工程，以及機器設(shè)備、車輛船舶的購置安裝及與之有關(guān)的工作，都稱之為基本建設(shè)。

專家表示，基建投資提速正在成為各地穩(wěn)增長的重要抓手，加快新基建建設(shè)有助于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。預(yù)計“十四五”時期，新基建投資規(guī)模將超過15萬億元。隨著民營企業(yè)、地方龍頭企業(yè)的崛起，基建央企以前經(jīng)常壟斷或者唱獨角戲的態(tài)勢將會被逐步瓦解，取而代之的是基建央企與民營企業(yè)、地方龍頭企業(yè)強強聯(lián)合的新局面。

值得注意的是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷擴大的同時，向“新”逐“綠”的趨勢愈發(fā)明顯。

以能源領(lǐng)域為例，今年國家能源局持續(xù)推進大型風(fēng)電光伏基地、重大水電項目和抽水蓄能建設(shè)，可再生能源發(fā)展實現(xiàn)了新突破。

“上半年我國非化石能源發(fā)電投資占電源工程完成投資的88.6%，電力行業(yè)延續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢?！? 中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長郝英杰預(yù)計，在新能源發(fā)電快速發(fā)展帶動下，預(yù)計2023年全年全國新增發(fā)電裝機規(guī)模將有望歷史上首次突破3億千瓦，其中新增非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模超過2.3億千瓦。

交通領(lǐng)域的綠色智能轉(zhuǎn)型也在提速。據(jù)了解，交通運輸部加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，累計建成高速公路充電樁超1.8萬個。同時，正在組織起草公路數(shù)字化與智慧公路建設(shè)的政策文件，加強對智慧公路建設(shè)項目的指導(dǎo)，深化技術(shù)方案論證，加快推進濟青中線高速、京港澳高速湖北段改擴建等智慧公路建設(shè)。

此外，下一步還將深入推進國家公交都市建設(shè)、城市綠色貨運示范工程建設(shè)，著力推進綠色公路、綠色港口、綠色航道建設(shè)等方面的工作。

城鎮(zhèn)化發(fā)展方面：近年來我國城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)化率不斷提升，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展提供了充足的動力。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國城鎮(zhèn)化率從2015年的56.2%提升到了64.72%。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越受到重視，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的建筑業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也在持續(xù)加速。未來，基建行業(yè)將可能受益于我國未來發(fā)展的許多有利因素，其市場發(fā)展將迎來新的變化。

而雖然我國城市基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，但目前我國城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還比較低，城市基建建設(shè)方面仍存在投資區(qū)域間不均衡、建設(shè)資金短缺等問題。其中資金短缺已經(jīng)成為我國城市化進程的巨大障礙，而如何及時、有效地解決建設(shè)資金的籌措問題，將是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期面臨的問題。

在國家層面的帶動下，各地方政府也在積極推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如浙江2021 年5 月印發(fā)《浙江省城市內(nèi)澇治理“十四五”規(guī)劃》，提出整體提升城市排洪水平。結(jié)合城市分區(qū)布局、河流自然條件和雨水匯集渠道，加強城市河道及圩區(qū)強排設(shè)施、閘站的規(guī)劃、建設(shè)和管理。根據(jù)城市內(nèi)澇防治要求，加強截洪溝等排洪設(shè)施建設(shè)力度，對能力不足的沿河及圩區(qū)抽排設(shè)施進行提標(biāo)改造，整體提升排水能力。全域推進海綿城市建設(shè)。因地制宜推進海綿城市區(qū)域化建設(shè)，實行新區(qū)“海綿+”和老區(qū)“+海綿”模式，推行綠色屋頂、透水鋪裝、雨水花園、植草溝、生物滯留設(shè)施、儲水池塘、生態(tài)綠地等雨水源頭減排設(shè)施建設(shè)。有效緩解區(qū)域性城市內(nèi)澇、改善水系生態(tài)環(huán)境、落實低影響開發(fā)理念、有效提升雨水資源化利用效率。

宏觀經(jīng)濟方面:近年來我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展。根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀深度分析與投資前景預(yù)測報告(2022-2029年)》顯示，雖然2020年受疫情沖擊，國民經(jīng)濟發(fā)展收到了一定的影響。但隨后，隨著國家各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展水平再上新臺階。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國GDP比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅;經(jīng)濟規(guī)模突破110萬億元，達到114.4萬億元，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體。2022年上半年，我國GDP為562642億元，按不變價格計算，同比增長2.5%。

上海2021 年8 月印發(fā)《關(guān)于加強本市城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》，提出因地制宜推進地下綜合管廊建設(shè)，構(gòu)建干線、支線、纜線相互銜接的綜合管廊系統(tǒng)。進一步完善城市供電、供水、排水、燃氣等地下管線建設(shè)，提高地下管線新建和改造標(biāo)準(zhǔn)，降低供水管網(wǎng)漏損率，促進能源和水資源節(jié)約集約利用。加快推進排水泵站、調(diào)蓄隧道、調(diào)蓄池建設(shè)，有序推進海綿城市建設(shè)，暢通城市水循環(huán)，全面推進16 個市級海綿城市建設(shè)試點區(qū)，35%以上的建成區(qū)達到海綿城市建設(shè)要求，增強城市防洪排澇能力。

未來，政府將繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，同時還將推動外資和民間資本的參與，為行業(yè)發(fā)展注入更多的動力。此外，隨著科技的不斷進步和創(chuàng)新，未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還將迎來更多的機遇和挑戰(zhàn)。

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