全國已有49個城市試點長期護理保險 老人護理需求仍在持續(xù)擴大

• 2021年6月16日 YeYuJuan來源：經(jīng)濟日報 903 56
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建立多渠道籌資的長期護理保險基金，從宏觀層面對養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度進行整合，通過法律法規(guī)等形式強制法定參保人及其單位繳納長期保險費，同時完善長期護理的風險防范機制和績效考核機制。

全國已有49個城市試點長期護理保險

近日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關于規(guī)范保險公司參與長期護理保險制度試點服務的通知》強調(diào)，推動保險業(yè)做好長期護理保險制度試點服務工作，規(guī)范保險公司經(jīng)營服務行為，推動行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢參與社會治理。

長期護理保險是一項以長期處于失能狀態(tài)的參保人群為保障對象、重點解決重度失能老人護理需求的社會保險制度。我國開始長期護理保險制度試點已滿5年，目前，全國已有49個城市試點長期護理保險，報銷水平總體為70%左右，覆蓋近1.2億參保人。

長期護理保險的制度建立

長期護理是伴隨人口老齡化進程無法回避的問題，社會需求巨大。試點5年來，保險公司發(fā)揮精算、風控等方面優(yōu)勢，降低了制度運行成本，提高了失能人員的生活質(zhì)量，但仍存在供需不平衡、缺乏多元化的籌資機制，以及服務標準不一致等問題。

從國際經(jīng)驗來看，一些發(fā)達國家在解決老齡人口照護問題的長期探索過程中，逐步形成了長期護理保險制度，并充分利用了財政稅收支持政策。業(yè)內(nèi)人士建議，建立多渠道籌資的長期護理保險基金，從宏觀層面對養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度進行整合，通過法律法規(guī)等形式強制法定參保人及其單位繳納長期保險費，同時完善長期護理的風險防范機制和績效考核機制。

養(yǎng)老保險具有很好的業(yè)務空間

隨著老年人年齡的增長，年齡越高，老年人在日常生活中，自理能力逐漸降低，對被照顧的需求越高，老年人對日常生活類服務有普遍需求。生活沒有自理能力的老年人，是老年人中最脆弱的群體，他們占老年人總體的15.1%，其中80歲及以上老年人中這一比例高達45%。調(diào)查顯示，在生活自理能力有缺損的老年人中，靠子女照料日常生活的占51%，依靠配偶照料的占26.5%，靠保姆照料的占7.3%。

養(yǎng)老保險，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。是社會保障制度的重要組成部分。養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

開展第三支柱養(yǎng)老保險是一個重要方向，商業(yè)健康保險、養(yǎng)老保險具有很好的業(yè)務空間?！笆奈濉睍r期我國第三支柱養(yǎng)老保險將迎來重要發(fā)展機遇。業(yè)內(nèi)人士認為，隨著全面深化資本市場改革進程的推進，基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金等中長期資金將加速入市，短期內(nèi)入市規(guī)模或超過2000億元。

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