構(gòu)建政企互補的糧食儲備格局 糧食倉儲設(shè)備行業(yè)深度分析

• 2021年9月3日 YeYuJuan來源：經(jīng)濟日報 428 21
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經(jīng)過多年發(fā)展，我國初步建成中央儲備與地方儲備協(xié)同發(fā)展的糧食儲備體系。同時，企業(yè)儲備也是國家糧食儲備的重要組成部分。政府儲備與企業(yè)儲備互為補充，為應(yīng)對突發(fā)事件、市場保供穩(wěn)價構(gòu)筑了安全防線。

近年來隨著國家糧食安全問題的凸顯，國家不斷增加糧食戰(zhàn)略儲備，新建糧食儲備設(shè)施數(shù)量不斷增加，相應(yīng)配套的糧食輸送系統(tǒng)需求隨之增加。

糧食收儲市場化改革以來，我國加快消化政策性糧食不合理庫存，臨儲糧去庫存任務(wù)已經(jīng)完成，最低收購價糧數(shù)量逐步減少，社會庫存顯著增加，糧價波動比以前頻繁，儲備糧“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”作用凸顯。

不過，我國糧食儲備主體單一，以政府儲備為主，糧食企業(yè)儲備規(guī)模較小，難以適應(yīng)糧食流通市場化改革的需要，亟需通過深化改革，創(chuàng)新完善糧食儲備管理體制機制。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國初步建成中央儲備與地方儲備協(xié)同發(fā)展的糧食儲備體系。同時，企業(yè)儲備也是國家糧食儲備的重要組成部分。政府儲備與企業(yè)儲備互為補充，為應(yīng)對突發(fā)事件、市場保供穩(wěn)價構(gòu)筑了安全防線。

按照全球的標準來看，一個國家的糧食儲備量大約是當年糧食消費總量的18%。也就是說，倘若一個國家1年里，消費的糧食總量為10億噸，這意味著，他們的政府這一年里，需要儲備1.8億噸的糧食。然而，我國卻沒有按照這樣的標準，事實是，我們的糧食儲備比例近乎是世界標準的2倍。

目前，中央儲備糧賬實相符率100%，質(zhì)量達標率、宜存率穩(wěn)定在95%以上，數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。2018年中儲糧新開工倉儲設(shè)施項目11個，實現(xiàn)新增倉容168萬噸;完成維修改造項目2500個，倉容完好率提升到95%以上。綠色科技儲糧應(yīng)用范圍進一步擴大。去年新增綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用2148萬噸，中央儲備糧的科技儲糧覆蓋率提升至98%，成為引領(lǐng)糧食倉儲行業(yè)的標桿。

國家發(fā)改委近日印發(fā)《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》明確，重點支持屬于中央事權(quán)的中央儲備糧食倉儲物流設(shè)施和中央儲備棉花、食糖直屬庫倉儲設(shè)施。其中，中央儲備直屬倉儲物流項目補助比例不高于核定后相關(guān)設(shè)施投資的50%，單個項目補助資金不超過2.5億元。

糧食貿(mào)易的影響不僅僅體現(xiàn)在進出口數(shù)量上，政治、經(jīng)濟、文化與糧食貿(mào)易都有不可分割的關(guān)系。糧食是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，發(fā)達國家可以通過操控糧食貿(mào)易來擾亂其他國家的糧食供需，從而影響到所有產(chǎn)業(yè)，甚至波及到其他國家的社會穩(wěn)定和市場秩序。

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