特色小鎮(zhèn)行業(yè)需求 特色小鎮(zhèn)行業(yè)市場發(fā)展態(tài)勢

• 劉明月 2023年9月11日 來源：中研研究院 933 58
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國家發(fā)改委規(guī)劃司城鄉(xiāng)融合發(fā)展處處長劉春雨中國企業(yè)家年會的一個分論壇上指出，下一步將研究制定有利于引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)， 防止特色小鎮(zhèn)從“一哄而上”轉(zhuǎn)為“一哄而散”。

國家發(fā)改委規(guī)劃司城鄉(xiāng)融合發(fā)展處處長劉春雨中國企業(yè)家年會的一個分論壇上指出，下一步將研究制定有利于引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)， 防止特色小鎮(zhèn)從“一哄而上”轉(zhuǎn)為“一哄而散”。

特色小鎮(zhèn)取得了一定的成績，全國涌現(xiàn)出了一批特色小鎮(zhèn)。但是很多問題也出現(xiàn)，比如特色小鎮(zhèn)數(shù)量過多，有的名不副實。有的hi缺失投資主體的虛擬小鎮(zhèn)，沒有企業(yè)在小鎮(zhèn)里面投資發(fā)展建設(shè)，這個小鎮(zhèn)就是虛擬的小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)影響了全國特色小鎮(zhèn)發(fā)展的好的社會環(huán)境和營商氛圍， 引起了認(rèn)識混亂。

特別是很多地方特色小鎮(zhèn)質(zhì)量不高，特色不顯。有一些地區(qū)鑒于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢的問題，在發(fā)展制造業(yè)上沒有太大的優(yōu)勢，因此只能發(fā)展文旅、康養(yǎng)等小鎮(zhèn)，出現(xiàn)同質(zhì)化競爭明顯。

目前，為吸引社會資本投資浙江特色小鎮(zhèn)重大項目建設(shè)，浙江省最新設(shè)立了省特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)動發(fā)展基金，由浙江省轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金出資10億元，帶動市縣及社會資本共同投資，總規(guī)模100億元。

近年來，榮昌因地制宜發(fā)展“特色小鎮(zhèn)”，以榮昌特色文化賦能旅游發(fā)展，打造以夏布文化為代表的夏布小鎮(zhèn)、以榮昌陶文化為代表的安陶小鎮(zhèn)，以及以移民文化為代表的萬靈古鎮(zhèn)等重點景區(qū)。

多年來，協(xié)會與縣、鎮(zhèn)政府一直保持密切聯(lián)系與合作，共同舉辦瑪瑙文化旅游節(jié)及賞石藝術(shù)精品展，獲獎作品近萬件，極大普及、弘揚了賞石文化，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，協(xié)會將強化頂層設(shè)計，在加強規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、專業(yè)培訓(xùn)等方面深化交流與合作，共同打造“賞石藝術(shù)精品展”和“國家級特色小鎮(zhèn)”兩個品牌，弘揚賞石文化，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提振地方經(jīng)濟。

中研研究院出版的《2023-2028年特色小鎮(zhèn)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》顯示

特色小鎮(zhèn)行業(yè)需求 特色小鎮(zhèn)行業(yè)市場發(fā)展態(tài)勢

國家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》，圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面，提出指引。放置在當(dāng)下的時代背景，特色小鎮(zhèn)需要占據(jù)和發(fā)展的特色資源主要是非傳統(tǒng)資源。隨著工業(yè)化進入中后期、產(chǎn)能過剩，傳統(tǒng)的礦產(chǎn)等硬資源價值下降。而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、青山綠水、傳統(tǒng)建筑、古代村落、特色文化等非傳統(tǒng)資源(軟資源)的價值大大提升。大數(shù)據(jù)、金融、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等將成為新的低碳綠色產(chǎn)業(yè)。

目前，我國特色小鎮(zhèn)在各省域分布相對均衡，各省分布數(shù)量差距不大，不同產(chǎn)業(yè)類型的特色小鎮(zhèn)分布密度與各地區(qū)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)系密切。特色小鎮(zhèn)定位與類型的多樣說明，在發(fā)展特色小鎮(zhèn)的過程中不能千篇一律，要因地制宜、找準(zhǔn)定位、差異化競爭。

據(jù)了解特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，有利于增強小城鎮(zhèn)發(fā)展能力，文化特色小鎮(zhèn)行業(yè)加快城鎮(zhèn)化進程;有利于改善城鎮(zhèn)發(fā)展面貌，提高人民群眾生活質(zhì)量;有利于挖掘優(yōu)勢資源，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè);有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題。

根據(jù)文化特色小鎮(zhèn)項目部的統(tǒng)計，一個特色小鎮(zhèn)投資額平均約50億。按照住建部總規(guī)劃1000個特色小鎮(zhèn)，將產(chǎn)生5萬億

特色小鎮(zhèn)有生態(tài)文化旅游功能型、交通樞紐功能型、產(chǎn)業(yè)培育功能型和科技創(chuàng)新功能型。根據(jù)第一、二、三、四大產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門的定位與特征，可以將特色小鎮(zhèn)劃分為以農(nóng)林牧漁業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)支撐的農(nóng)業(yè)依托型，依靠廣義工業(yè)發(fā)展的類型，以物質(zhì)產(chǎn)品再生產(chǎn)過程中交換、分配和消費環(huán)節(jié)為發(fā)展基礎(chǔ)的類型，設(shè)計精神產(chǎn)品再生產(chǎn)過程的類型。

特色小鎮(zhèn)的投資額：企業(yè)如果想掘金特色小鎮(zhèn)，可以從房地產(chǎn)開發(fā)，PPP模式，項目運營商角度切入。北京、上海、江蘇等在內(nèi)的31個省市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)量達(dá)2698個，三年內(nèi)規(guī)劃投資合計達(dá)到67660億元。根據(jù)住建部公布的第一批、第二批國家級特色小鎮(zhèn)名單，403個小鎮(zhèn)當(dāng)中，文旅小鎮(zhèn)有253個，占比高達(dá)63%。

特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式

目前特色小鎮(zhèn)有四種類型，分別是以實體經(jīng)濟為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)、以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)、以旅游休閑度假為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)，在特大城市郊區(qū)以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的居住小鎮(zhèn)。從小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的不同演化階段來看，特色小鎮(zhèn)經(jīng)過‘小鎮(zhèn)+一村一品’的1.0版，‘小鎮(zhèn)+企業(yè)集群’的2.0版，‘小鎮(zhèn)+旅游休閑’的3.0版，如今進入‘小鎮(zhèn)+新經(jīng)濟體’的4.0版。

在以城市群為主的城鎮(zhèn)化過程中，小城鎮(zhèn)發(fā)展具有降低全社會城鎮(zhèn)化成本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展功能、實現(xiàn)“四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)同步發(fā)展功能?！疤厣℃?zhèn)”既是城鎮(zhèn)化過程中小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種類型，又屬于城市群的一個重要組成部分?！疤厣℃?zhèn)”只有納入整個以城市群為主的城鎮(zhèn)化體系，才能精準(zhǔn)定位，找到差異化發(fā)展道路。

“大城市+特色小鎮(zhèn)”的模式已逐漸成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是當(dāng)前城鎮(zhèn)化第二階段中的一次嘗試，其不僅能推進小鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更能夠?qū)⑦^剩產(chǎn)能從城市引入至有市場需求的村鎮(zhèn)，并提升本地的經(jīng)濟活力，因此特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式有望成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

特色小鎮(zhèn)一般適合布局在大城市周邊，一方面交通相對便利，容易形成人群引流，另一方面，依托大城市醫(yī)療、金融、信息等資源完善自身服務(wù)設(shè)施。與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)不同，特色小鎮(zhèn)主要圍繞某一新興產(chǎn)業(yè)。如高等教育、文化創(chuàng)意、云計算、大數(shù)據(jù)、生物科技、健康服務(wù)或新經(jīng)濟形態(tài)而集聚，以智力勞動為主。

到2025年，文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的有效機制基本建立，形成一批具有市場競爭力的特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，建成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的特色小鎮(zhèn)、特色村落，推出若干具有國際影響力的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興典型范例。

特色小鎮(zhèn)行業(yè)報告在大量的分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，研究了行業(yè)今后的發(fā)展與投資策略，為特色小鎮(zhèn)企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機，根據(jù)市場需求及時調(diào)整經(jīng)營策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的特色小鎮(zhèn)市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)。

未來該行業(yè)發(fā)展空間極大，更多特色小鎮(zhèn)行業(yè)消息，請點擊查看中研研究院出版的《2023-2028年特色小鎮(zhèn)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》。

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