我國建成規(guī)模最大職業(yè)教育體系 職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀

• 黃江 2023年9月19日 來源：新浪 968 61
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職業(yè)教育應(yīng)加快融入和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在推動科技成果轉(zhuǎn)化、加快市場推廣、改進(jìn)產(chǎn)品工藝等方面發(fā)揮更大作用。拓寬職業(yè)教育成才道路。

目前，我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中高職學(xué)校每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了源源不斷的技術(shù)技能人才。

職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略

職業(yè)教育產(chǎn)教融合是我國教育綜合改革進(jìn)入深水區(qū)提升職業(yè)教育質(zhì)量、建設(shè)高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系的重要組成部分。職業(yè)教育既具有普通教育的基本性質(zhì),也具有培育開發(fā)技術(shù)能力的性質(zhì),其本質(zhì)屬性要求其開展產(chǎn)教融合。

職業(yè)教育應(yīng)加快融入和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在推動科技成果轉(zhuǎn)化、加快市場推廣、改進(jìn)產(chǎn)品工藝等方面發(fā)揮更大作用。拓寬職業(yè)教育成才道路。

日前，廣東省肇慶全市職業(yè)教育工作會議在肇慶市工業(yè)貿(mào)易學(xué)校召開，進(jìn)一步明確中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)、實習(xí)管理和畢業(yè)生留肇就業(yè)、招生管理等方面工作要求，為全市各中職學(xué)校搭建工作交流平臺。會議指出，各中職學(xué)校要以辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)該項工作，落實“一校一策”達(dá)標(biāo)建設(shè)方案，并按照有關(guān)要求，在全國中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)上完成辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)進(jìn)度信息的填報，做到按時如實填報。

發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。改革開放以來，中國的職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對熟練技術(shù)人才的需求還有相當(dāng)距離，為促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步改革和發(fā)展，《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出到本世紀(jì)末，要使初中畢業(yè)生的50%～70%進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)中心，中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中階段在校生的比例全國平均在60%左右。實現(xiàn)這一目標(biāo)，面臨著辦學(xué)經(jīng)費短缺，經(jīng)費供應(yīng)渠道不穩(wěn)定的問題，國家對職業(yè)教育事業(yè)的財政投入每年都有增長，但還不適應(yīng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。

對于多數(shù)學(xué)校，國家的財政投入只能維持人頭費支出，校舍緊缺，設(shè)備不足問題非常突出。所以，需要充分發(fā)揮社會各方面的舉辦職業(yè)教育的積極性，依靠社會力量辦學(xué)。尤其是鼓勵企業(yè)辦職業(yè)教育，許多國家發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗表明，辦好職業(yè)教育，除了依靠政府外，還需要社會各方面的廣泛參與。因此，職業(yè)教育法規(guī)定。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國職業(yè)學(xué)校行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

教育部公布2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報。全國共有各級各類學(xué)校51.85萬所，各級各類學(xué)歷教育在校生2.93億人，專任教師1880.36萬人。

2022年在園幼兒數(shù)量較上年大幅下降。此外，伴隨國家大力發(fā)展職業(yè)教育，高等職業(yè)教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。

公報顯示，2022年全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所，下降1.90%。其中，普惠性幼兒園24.57萬所，比上年增加1033所，增長0.42%，占全國幼兒園的比例84.96%。

相比2021年，2022年全國幼兒園總數(shù)量有所下降，但普惠性幼兒園增加了一千余所，普惠性幼兒園占比進(jìn)一步提高。

在園幼兒數(shù)量方面，2022年學(xué)前教育在園幼兒4627.55萬人，比上年減少177.66萬人，下降3.70%。其中，普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬人，比上年減少74.16萬人，下降1.76%，占全國在園幼兒的比例89.55%，比上年提高1.77個百分點。

繼2021年在園幼兒數(shù)量首次出現(xiàn)下降后，2022年在園幼兒數(shù)量繼續(xù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，十余年來，全國在園幼兒數(shù)量逐年遞增，2020年在園幼兒4818.26萬人，達(dá)到峰值。自2021年起，學(xué)前教育在園幼兒比上年減少13.06萬人，下降0.27%;2022年比上年減少177.66萬人，下降3.70%。

2022年，學(xué)前教育毛入園率89.7%，比上年提高1.6個百分點。據(jù)悉，2020年學(xué)前教育毛入園率已達(dá)到85.2%，完成中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出的目標(biāo);2021年，這一數(shù)據(jù)已達(dá)到88.1%;2022年該數(shù)據(jù)比上年再提高1.6個百分點。

民辦幼兒園數(shù)量進(jìn)一步縮減。2022年民辦幼兒園共有16.05萬所，比上年減少6213所，占全國幼兒園總數(shù)的比例55.49%;在園幼兒2126.78萬人，比上年減少185.25萬人，占全國學(xué)前教育在園幼兒的比例45.96%。

2022年職業(yè)本科招生比上年增加3.49萬人

根據(jù)統(tǒng)計公報，2022年職業(yè)本科招生7.63萬人，比上年增加3.49萬人，增長84.39%，另有?？破瘘c本科招生3.31萬人。在校生22.87萬人，比上年增加9.94萬人，增長76.91%。

2022年5月1日起，新修訂的《職業(yè)教育法》正式施行，明確高等職業(yè)學(xué)校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實施。其中，本科層次職業(yè)教育備受關(guān)注。10月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。

公報顯示，2022年高職(?？?招生538.98萬人，同口徑比上年增加31.59萬人，增長6.23%;在校生1670.90萬人，比上年增加80.80萬人，增長5.08%;畢業(yè)生494.77萬人，比上年增加96.36萬人，增長24.19%。

得益于高職(?？?持續(xù)擴(kuò)招政策和對職業(yè)教育發(fā)展的支持鼓勵，高職階段在校生人數(shù)猛增。教育部公布，我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，2021年高職學(xué)校招生人數(shù)相當(dāng)于十年前的1.8倍。中高職學(xué)校每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)技能人才支撐。

推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合

職業(yè)院校1萬多所、在校生3000多萬名，當(dāng)前，職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模已占我國高等教育的“半壁江山”。辦好職業(yè)教育，對建設(shè)人才強(qiáng)國、推動人口高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

近日，為統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題、推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)改委、教育部、人社部等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)。6月13日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，對《實施方案》進(jìn)行解讀。

根據(jù)《實施方案》，到2025年，國家產(chǎn)教融合試點城市達(dá)到50個左右，試點城市的突破和引領(lǐng)帶動作用充分發(fā)揮，在全國建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系健全完善，各類資金渠道對職業(yè)教育投入穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過程，逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。

2018年至2022年，全國財政職業(yè)教育經(jīng)費投入1.8萬億元，年均增長6.2%。其中，中央財政安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃轉(zhuǎn)移支付資金1263億元，年均增長12.7%，職業(yè)教育經(jīng)費投入增幅比普通教育高1個百分點。

國家發(fā)改委社會發(fā)展司副司長孫志誠表示，近年來有關(guān)部門高度重視加大對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的資金支持力度，不斷拓展資金支持渠道。

一是中央預(yù)算內(nèi)投資?！笆奈濉睍r期，國家發(fā)改委會同教育部、人社部組織實施教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，對納入儲備院校清單、符合條件的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，將安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以積極支持。高職院校和應(yīng)用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元，中職院校每所支持額度不超過3000萬元。下一步，還將增補支持200所左右高職院校和應(yīng)用型本科院校。

二是地方政府專項債?！秾嵤┓桨浮诽岢觯瑢⒙殬I(yè)教育產(chǎn)教融合項目納入地方政府專項債券支持范圍。每年3月前后、6月前后、11月前后，組織各地申報。

三是中長期貸款。國家發(fā)改委將加大向金融機(jī)構(gòu)推薦職業(yè)教育產(chǎn)教融合中長期貸款項目的力度，鼓勵其按照“風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)性”原則積極支持。

經(jīng)過各方共同努力，中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)撬動、各級各類資金協(xié)同發(fā)力、共同支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合的投融資工作格局已經(jīng)基本形成。

《2023-2028年中國職業(yè)學(xué)校行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國職業(yè)學(xué)校行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告

  發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。改革開放以來，中國的職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對熟練技術(shù)人才的需求還有相當(dāng)距離，為促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步改革和...

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