公路建設(shè)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究

• 2021年9月6日 ZhouJiaLiang來(lái)源：中研網(wǎng)整理 1457 96
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公路建設(shè)是指公路網(wǎng)規(guī)劃、公路勘察設(shè)計(jì)、公路施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的總稱。一個(gè)國(guó)家的公路建設(shè)規(guī)模根據(jù)公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的作用，按其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等方面的重要性，再結(jié)合地理環(huán)境條件來(lái)確定。

公路建設(shè)是指公路網(wǎng)規(guī)劃、公路勘察設(shè)計(jì)、公路施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的總稱。一個(gè)國(guó)家的公路建設(shè)規(guī)模根據(jù)公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的作用，按其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等方面的重要性，再結(jié)合地理環(huán)境條件來(lái)確定。中國(guó)的公路建設(shè)由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和交通部劃定國(guó)家干線公路網(wǎng)，各省、市、自治區(qū)根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃布局，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定本地區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃(省道、縣道、鄉(xiāng)道)，采取多渠道資金來(lái)源設(shè)計(jì)和修建，由交通部和下屬各省、市、自治區(qū)公路部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、管理。

目前，中國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，但還存在著總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾等突出問(wèn)題。根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》，到2030年，還有2.6萬(wàn)公里國(guó)家高速公路待建，還有10萬(wàn)公里普通國(guó)省干線公路需要改造升級(jí)。中國(guó)公路發(fā)展正處在加速成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，公路建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。要堅(jiān)持適度超前的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量，發(fā)揮好公路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障和投資拉動(dòng)作用，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，適度增加公路建設(shè)投資，也有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)，有利于消化鋼鐵、水泥等產(chǎn)能，有利于加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

公路建設(shè)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究

2018年底，全國(guó)高速公路里程達(dá)14.26萬(wàn)公里，比2017年末增加0.82萬(wàn)公里。近年來(lái)，我國(guó)高速公路里程保持持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，并且在"十三五"期間依然有望延續(xù)這一增長(zhǎng)勢(shì)頭。2020年全國(guó)高速公路里程數(shù)達(dá)到16.43萬(wàn)公里。

圖表：2018-2020年全國(guó)高速公路歷程情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：交通運(yùn)輸部

截止2020年底，中國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)總里程約16萬(wàn)公里，穩(wěn)居世界第一位。其中，廣東以高速公路里程10690公里位居榜首

從高速公里里程來(lái)看，排在前10位的分別是廣東、云南、四川、河北、貴州、山東、湖北、河南、內(nèi)蒙古、湖南。與2019年相比，變化比較大，特別是云南，一年增加4000公里高速。湖南一年來(lái)只增加500多公里，高速公路建設(shè)有點(diǎn)滯后。再?gòu)母咚俟访芏葋?lái)看，排名前十的省份：上海、天津、北京、廣東、福建、浙江、山東、江蘇、貴州、河南?？傮w來(lái)說(shuō)，還是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度關(guān)系較大。

2020年國(guó)家高速公路年平均日交通量為15889輛，我國(guó)高速公路年平均日交通量和日均行駛量均不斷增加，帶動(dòng)高速公路的需求增長(zhǎng)。

圖表：2018-2020年國(guó)家高速公路年平均日交通量

數(shù)據(jù)來(lái)源：交通運(yùn)輸部

高速公路建設(shè)發(fā)展前景展望

1、深化公路行業(yè)國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

國(guó)企改革浪潮為以國(guó)企為主的高速公路企業(yè)提供了寬松的政策環(huán)境，提升資產(chǎn)證券化水平、提高國(guó)資利用效率成為高速公路企業(yè)未來(lái)改革發(fā)展的主要方向。隨著國(guó)資委、發(fā)改委以及地方省級(jí)政府頻繁出臺(tái)國(guó)企改革草案，作為國(guó)有資本集中控制的公路行業(yè)，也將在國(guó)企改革的大背景下加速向社會(huì)資本開放。

由于我國(guó)目前高速公路整體資產(chǎn)證券化比例較低，國(guó)有資產(chǎn)占比一般比較高，未來(lái)國(guó)企改革所帶來(lái)的混合所有制空間較大，將成為高速公路公司未來(lái)重要的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，綜合化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型

在道路通行能力逐步飽和以及其他運(yùn)輸方式帶來(lái)分流壓力導(dǎo)致傳統(tǒng)通行費(fèi)收入上行空間有限的行業(yè)背景下，高速公路企業(yè)將逐漸通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋、多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋戰(zhàn)略匹配是國(guó)際領(lǐng)先高速公路公司的共性，西班牙Abertis公司、法國(guó)Vinci公司等世界領(lǐng)先的高速公路投資運(yùn)營(yíng)上市公司其業(yè)務(wù)均通過(guò)上下游整合方式實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，從而顯著降低業(yè)務(wù)成本。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)高速公路企業(yè)將逐漸通過(guò)對(duì)政策規(guī)劃、設(shè)計(jì)咨詢、投融資、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理以及通行服務(wù)等公路產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，向大型化、綜合化、集團(tuán)化方向轉(zhuǎn)變，以規(guī)模效應(yīng)幫助企業(yè)發(fā)揮集中管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，分散區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，降低管理成本與研發(fā)成本，有效提振經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提升投資回報(bào)。

想要了解更多公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展前景，請(qǐng)查閱《2021-2025年中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》。

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  2021-2025年中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告

  目前，中國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，但還存在著總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾等突出問(wèn)題。根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》，到2030年，還有2.6萬(wàn)公里國(guó)家高速公路待建，還有10萬(wàn)公里普通國(guó)省干線公路需要改造升級(jí)。2...

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